先是陈奇瑜的大致构想，然后是侯恂的具体规划，两人说的都很合天启的意.天启听了不住地点头，偶尔想到什么时还跟孙承宗低声交谈几句，孙承宗和张维迎高第等人也很是满意。本书最新免费章节请访问。
洪承畴这时候又说道：“皇上，听了陈奇瑜陈大人和侯恂侯大人的话，臣明白了大家都赞同守备部队轮番作战这一方案。根据各人意愿分化现有部队，让战斗意志强烈的人经过与敌人的战斗逐渐成为能打硬仗的主力部队，让战斗意志薄弱的人成为一支搞建设的力量，今后不打仗了也可以在全国修路建房♀样做的目的就是一是逐步废除土司制度，消除不稳定因素，另一方面是整顿军队，让军队恢复战斗力，不知道臣说得对不对？”
天启点头说：“洪大人说得不错，唯一需要补充的是整顿军队还要逐步废除军户世袭这一规定，将军的儿子也许只会谈风花雪月，农户的后代说不准有指挥千军万马的天赋±袭军户这一套不能再搞了，必须要根据各人的兴趣和能力来，军户民户可以互转，洪大人对此有什么好建议？朕知道你喜欢从另一角度看问题，这种思维方式朕比较喜欢。”
天启的话是有所指的，当年天启要推行年龄限制级别，还有武将和文官地位平等两件事，洪承畴当时当了搅屎棒的角色一顿大搅和，生生掀起了一场大波澜，最后还是天启作了部分让步才使事情平息下来。不过后来天启也没有怎么惩罚洪承畴，因为他觉得此人眼光独到说得有道理，有眼光敢违上的人用好了能发挥意想不到的作用，当然用不好就是根刺头。
洪承畴明白天启的意思，他说：“军户民户如何互换臣没有好主意，想来是既要凭其自愿但也不能像换衣服那样随意。皇上说臣喜欢从另一角度看问题，意思就是说臣喜欢跟大多数人唱反调，那臣就大胆再提点反对意见≥崇明和安邦颜叛匪盘居在四川、贵州、湖广等省交界处，向北可攻泸州、重庆、成都，向南可攻遵义、贵阳，向东还可以骚扰湖广边界各地。他们盘居的地方山高路远水险林密，朝廷要去平叛几十万军队的粮食补给该怎么办？”
天启听了点头说：“是啊，这是个大问题，洪大人有什么好建议？”
洪承畴摇头说：“臣只是想到了这事，怎么解决还没想到⊙匪都是当地人，解决粮食和后备兵源等问题都好办，朝廷的军队都是外面来的，什么都得自己带。大家还说要轮流替换着整顿全国的军队，北上南下东进西退的可以说是劳民伤财还不定能建功，不解决粮食补给运输的问题臣怕朝廷最后被
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