行省划分，就连还没有来得及染指的卡尔特军领、双子半岛以及小亚细亚平原西部、奇迹半岛也进行了行省划分。
这已经充分表明了，永夜军领从上到下的野心。
在他们看来，这些地方，都已经是他们的囊中之物，落入他们的掌控中，那是迟早的事情。
每个行省都设立总督府，委任一名总督进行地方管理，组建一套属于自己的管理班子。
总督不再是传统的贵族世袭，而是通过层层选拔任命的。
每个行省又下设数量不等的郡城，少则五六个，比如蛮荒的肯塔纳冰原，面积较小的江西行省，多则十几个，比如面积辽阔的东奥丁行省和西奥丁行省。
与总督一样，郡城中均设市长一职，进一步细分地方管理。
郡城以下，则有村镇、寨堡、聚集点、部落等多种多样的方式组成。
到了这一阶层，则处于自治状态，由各个村落或者部落推举出来的头人、村长、首领作为直接管理者。
只要他们不违背，不触犯帝国法律，帝国是不会直接罢免他们的。
至于未来，帝国会不会将手伸到这一层，那就是另一层的事情了。
层层分解，层层架构下来。
永夜帝国的权利并没有得到分解，反而前所未有的集中。
每座行省省城，连接帝都的能量输送管道以及法师塔群，属于优先建造的行列中。
就算是没有它们，那些总督妄图将这些行省经营成自己的领地，那也是一件不可能的事情。
因为他们的王，不仅是王，还是神，能够直接聆听那些领民信徒的声音。
谁也不知道，自己身边的人，是不是肖恩陛下的信徒。
为了保住自己得来不易的官位，上至总督，下至村长首领，那都得兢兢业业，大公无私，否则等待他们的就是牢狱之灾。
当为官者，一心为民谋福利，创造财富的时候，他们想不得到拥护，想不繁荣昌盛都难。
永夜帝国就像一辆开足马力的战车，轰隆隆的往前开，要么加入其中，要么被其辗的粉身碎骨。
第一个试图螳臂当车的，是巴克大公的三个儿子们，他们试图依托卡尔特军领复杂的山地地形跟永夜帝国打游击，拖到帝国不得不放弃他们，允许他们自立。
结果仅用了三个月不到，就被永夜帝国彻底打残，占领全境。
想要打游击，有一个很重要的前提，那就是隐蔽自己的行
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