孙承宗说的并不详细，只是一个笼统的想法。
不过朱栩还是从里面听出了不少东西，虽然还是沿袭了他的主体计划，却多了不少个‘制衡’，从京城到京内，从衙门内到衙门外，层层叠叠，九曲十八折，相当的复杂。
朱栩不喜欢这些‘制衡’，总觉得这是一个国家的‘祸根’，现在的社会到底是人心胜过一切，再好的制度也会随着时间流逝变成泥沼，是腐败的根源，争斗的核心。
但不得不承认，没有这些‘制衡’，一个国家是无法长久的，于国于民都是灾难。
同时朱栩还发现了另外一个问题，在孙承宗这些计划里，没有‘海军’，全部都是针对‘陆军’的！
“皇上，”孙承宗的话还在继续，道：“有了五大营，全国的军队就能进一步降低，不但能够更有效的应对民乱以及外部入侵，同时也能大幅降低国库支出……臣也认为，新兵营虽然不能停，但规模可以有所减小，在可预见的时间内，并没有大的战事，目前的军备已经足够防御……”
朱栩端着已经冷了的茶杯，神色不动，心里不断转念。
孙承宗的思维还是‘中庸’，并没有锐意进取的迹象，那么由他主导的‘军改’势必也会‘中庸’，并不能迸发军队该有的锐气，说不得用不了百年就会再次重蹈大明‘卫所制’的覆辙。
孙承宗说了有半个时辰，这才结尾，道：“皇上，这是臣的大致想法，具体条陈还在拟定中，皇上若是有其他意见，臣等会再做商讨。”
朱栩倒掉手里的凉茶，拿起茶壶给自己倒上，又给孙承宗换了杯茶，端起茶杯，喝了一口，斟酌着道：“大元帅府内，要进一步细化，作战处负责战略规划，战术制定等，指挥处负责总部、前线指挥，，训练处负责统领，训练，情报负责收集战事地图，情报，渗透等……”
孙承宗认真的听着，见没有超过他的总体架构这才暗松一口气，默默的记着。
“关于设立五大营，朕基本上没有意见，不过海外不同于内地，决胜的关键不在于陆上而在海上，没有制海权就等于平原上步卒面对骑兵，没有任何胜算……”
朱栩又喝了口茶，看着孙承宗，表情平静的道：“所以，在海岛上要塞固然重要，但海军是制胜的关键，倭国……先不管，琉球，台湾，吕宋，旧港，这是一条线，既是防御线也是封锁线，不能只是建立一个大营就算了事。对于海上的，要另外商议。之前说的几处，都归结在陆军部，朕还打算设立海军部，具体
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