“朕那是信任你的能力，你出马必定手到擒来。”
张易之不置可否，“陛下，臣赞同你的提议，可以开始在神都城建立福利机构。”
武则天神色微喜，她承认自己有点好大喜功。亦不满足于千古第一女皇帝，她不想后世评价她的时候，带着一个“女”字。
她要做千古一帝，超越秦皇汉武的大帝！
就好像周礼社会，礼记中宣扬的——
“人不独亲其亲，不独子其子，孝慈之道广也。使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养，无匮乏也。”
那不仅能真正赢的民心，更能彰显她仁君之名！
不过一瞬间。
她笑容滞住，旋即逐渐消失，疑惑道：
“为什么只是神都城？”
张易之没有正面回答，而是轻描淡写的说道：“维持福利部门，其实只需要两个方面。”
“继续。”武则天凝神倾听。
张易之抿一口茶润了润喉，声音严肃道：
“其一，钱财，福利机构是没有丝毫利润，国家需要不断去填这个无底洞。”
“第二，执行力度，倘若地方上阴奉阳违，甚至私底下贪墨救济粮布，朝廷毫无办法。”
武则天脸色阴沉，怒声道：“没有办法？朕将他们剥皮抽筋！”
“陛下，你还是没有琢磨出关键点。”张易之站起身，低沉着嗓音道：
“贪欲是无法杜绝的，再苛刻严峻的律法，也阻拦不了官吏伸手。”
“不过这倒是次要，主要是——为他人作嫁衣。”
“何解？”
武则天思绪有些跟不上他的节奏。
张易之俊美的脸庞笼罩着寒霜，一字一句道：“门阀望族！”
他眯了眯眼，继续道：“其势力根植地方，他们会不吝啬钱财投入，就为赢得当地民心，从而巩固基本盘。”
“打个比方，朝廷在清河郡修建一个慈幼局，抬头看着门前石柱，最上方捐赠人的名字皆姓崔！”
“到时候百姓只会对清河崔氏感激涕零。”
嚯！
武则天脸色更加难看，“跟朕实施的政策一样，什么都绕不过这群世家！”
张易之沉默不语。
皇权跟世家天然对立，门阀望族掌握了太多资源和影响力。
这矛盾非常尖锐，唯有彻底打压门阀望族，甚至是
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