要留下充足的兵力以防……，所以，我们只能答应朝廷派出一支军队，至于是上西北打西夏，还是下东南去打岐山军，由你们决定。”
蔡攸没想到郑飞会这么说，他犹豫了一下就问道，“那请问使相，这支军队能有多少人？”
郑飞伸出了三个手指头，“最多三万人，除此之外多一个人也不派，皇上若愿意我立刻就派人，若不愿意，那就只能……，”
蔡攸明白郑飞所说的“只能”代表着什么，他立刻将这个情况向东京进行了回报，皇帝与大臣们都很生气，你天道军有十八万人，却只肯派三万人，你打发叫花子呢？但郑飞的“威胁”也让他们倍感胆寒，这个时候绝对不能再跟郑飞翻脸了，否则麻烦会更大！
好吧，三万就三万吧，大宋再一次妥协下来，但要把这三万人投入进哪个战场呢？大臣们各抒己见，赞同去西北和去东南的各占一半且都有充足的理由，皇帝也举棋不定，
这个时候赵良嗣上了一道密奏，他说，“相比西北的危急，东南的情况还不那么糟糕，童大人虽然还没平定东南，但也没让岐山贼寇再蚕食我大宋土地，所以应该把这三万人投入进西北战场。这样做除了有利于西北的战局外，还有一个好处，那就是西夏人的战斗力更强，让这三万人去跟西夏人打，岂不是一个名正言顺的可以消耗天道军实力的机会？”
最后一句话让皇帝怦然心动，当初梁山贼寇提出做藩镇的条件，满朝皆是一片反对之声，而他劝服满朝文武的一个理由就是正好可以借西北、东南战事的机会消耗梁山贼寇的实力。而赵良嗣今天的话正应了这一目的，东南的贼寇再强也不过是一群乱民，但西夏人不一样，他们派出的都是精锐夏虏，各个强悍无比，让天道军跟他们打，岂不正好是两强相遇两败俱伤的结果？
皇帝拿定了主意，当即下旨，命天道军三万人马急速赶往西北，抗击西夏！
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