因为老百姓不愿意住在那里，日益荒废，最后有城无人。美国、俄国、日本都有这样的情况。
而大明要建设明洲十七都绝不是随便抓点人圈块地就行了的。所以这事儿不能光靠皇帝老子下旨意，而且隔着个太平洋，大明朝廷的监督力度完全等于零。钱花了，人送过去，事情也未必能成。
所以建设明洲十七都的事儿，必须有商业机构参与，北明十七都只能是陈明王朝和商人共治的城市。
陈德兴略一沉吟，朝钱度道：“朕现在要开发北明洲了，那里将来会封给朕的子嗣，建立十六个封国，还会有一座属于大明的都会城市，就建立在南北明洲之间。这十六个封国，也都需要一座都城的。也就是说，朕有生之年，要在明洲建设十七座城市……这是一笔大买卖！但是明洲远在数万里之外，那里的买卖靠朕在中原遥控是不行的。朕的子嗣尚幼，更不可能就国。因而朕想要建十七个股份公行似的城市。在大明找17个商市，由每一个商市的商人和朕合资成立一个城市建设公行，朕最多出五成的本钱，商股最多可达七成。凡是出资超过公行总本百分之一的商人，都可以成为该城所在国的大贵族，至少一个男爵。凡是亲身前往该城经营的公行股东，只要持股1000贯以上，也可以封士爵。而该城之管理，也如同大明本土之商市。
塘沽市是大明有数的大市，又是朕所建立的商市，因此朕想让塘沽和明都一起出来做个试点。钱度，你知道该怎么做了吗？”(未完待续)
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