这道上表还真不是莘迩的授意，是出自氾丹的同僚，新从西域长史府到朝中任考功曹左曹史未久的阴洛。
不管是谁的主意，这个上表中提出的内容，的确是不错。
昔日匈奴强大之时，设僮仆都尉，“僮仆”者，视西域各国为匈奴之僮仆的意思，来对西域各国征税、调兵。莘迩征伐西域之前，定西对西域各国的控制不强，没办法实施此举，现在有了沙州和沙州的三大营在，完全可以仿行匈奴的此措了。
西域有十几个国家，虽然多数国家的人口都不多，合在一起，为数也不在少，可以试想一下，兵源的得以扩充且不需多说，此措得行以后，只定西每年的赋税收入，必就会提高一大截。
氾宽继续说道：“辅国要是执意用兵朔方，用国库空虚为借口，是阻止不了他的。”
氾丹说道：“武都、阴平之得，已使莘幼著威名大盛，朝野风议，差可与麴侯相比了；今赵染干投朝，赵染干在赵宴荔的诸子之中，壮年而有勇称，在朔方颇有名声，辅国如果真的要攻朔方，有赵染干相助，事半功倍！朔方倘使再被他拿下，辅国之威，在我定西，就将无人可与并肩了！”
他瞧了氾宽一眼，担忧地说道，“宋家已倒；陈荪滑头；张家与我姻亲，然别有抱负，与我家并不同心。麴爽本因嫁女之事被莘幼著败坏，对其生怨，可也不知莘幼著做了什么，麴对他似又不复怀恨！大农孙衍、典书令傅乔，一掌赋税，一掌机要，分居要津；侍中黄荣，近在王侧；刺奸司掾羊馥，将掌王城治安；此皆莘幼著之党也！中领军曹斐，视莘幼著马首是瞻。大都督府右长史张僧诚，位在莘幼著上，然俯首从命。阿父，莘幼著今朝之权，已可遮天！
“再等到他攻破朔方？阿父孤木难支，名为秉政，实权恐尽操辅国之手矣！”
令狐奉薨前，把氾宽列为了辅政之首，而宋家无一人在列，氾宽那时以为运气来了，很是踌躇满志，自以“主人家”为许，结亲张家，交好陈荪，排挤宋氏，广树党羽，要做阀族的领头羊，私下谋虑，雄图远志，何止欲使氾家取代宋家的位置，还有心趁国主年幼之际，比宋家更进一步，独操国政。
殊未料到，短短一两年的功夫，鹊起的却是莘迩，他氾宽不知不觉中，莫名其妙地就落在了下风。阀族的领头羊似乎是做成了，可朝政的大权却一日少於一日，照这个势头下去，只怕真的要像氾丹所说，“名为秉政”，坐着录三府事这个文臣首的位置，却将实为莘迩的提线木偶了。
氾宽说道：“
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