刘焉眯起双眼，眼眸之中，透出一股子狠毒：“马将军，你这是何意？”
他冷笑一声：“莫非，马将军自认为有点功勋在身，就想要控制朝政不成？”
马超闻言，大怒：“你！”
刘焉两句诛心之言，引起朝中大臣们的猜忌，马超说道：“陛下，无论黄巾还是羌乱，末将都能率军消灭他们。”
“但是，一旦大汉十三州全部由州牧掌控，势必会导致中央权威急速下降，而各州牧守则拥兵自重，伺机而作乱天下！”
马超重重拜首，缀泣道：“陛下，光武皇帝就是因为想到了这一层利害关系，才会启用州刺史，以此来监察各州！”
不得了，居然被马超说到了核心问题上，刘焉怒骂：“你放屁！”
“此一时，彼一时也。光武皇帝之时，国家已经趋于平稳，无需再用到州牧，来加强对地方的控制。”
“而现在，黄巾、羌乱四起，各州因为没有足够的权利，只得不断向中央求救，因此，朝廷连连错失战机，才会壮大了贼乱的声势。”
“再加上，州牧守一职，皆由朝中重臣、皇室宗亲担当，他们可是德高望重、皇室忠臣，因此，依臣之见，各州牧守上任后，只会迅速平乱，还大汉天下一个朗朗乾坤！”
马超还想再说话，却被汉灵帝一摆手：“就依刘焉之言，封刘焉为益州牧，即刻上任，清除益州附近的贼乱。”
刘焉大喜，跪拜在地：“谢陛下！”
“什么···”
废史立牧还是定下来了，这就意味着群雄争霸的时代，即将到来，而导火索，便应在了董卓的身上。
只要汉灵帝一死，十常侍作乱宫中，与大将军·何进为首的外戚集团形成对峙的局面，双方不死不休之际，董卓再率军进入三辅，那就是一发不可收拾的情况！
一想到董卓这个狗贼，马超立即询问：“陛下，不知董牧守大人，已经回到并州了吗？”
汉灵帝摇头，说道：“朕，念及董爱卿功勋卓著，又极其思念故土，因此，朕让他回到凉州做牧守了。”
“这，这！”
得到了董卓的讯息，却恍如一个晴天霹雳，击中了马超，如果董卓还是在并州做牧守，马超反倒不怕他，但董卓却回到了凉州，这可就大大不妙。
如果董卓还在并州，实际控制的领地仅仅太原、雁门、上党三郡，其他并州6郡，都在马超的治下，也就是说，贾诩等人可以看住董卓，防止董卓乱搞。
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