力等自然资源为对象进行劳动，以达到利用的目的。比方说蓝田县，很穷，没钱，但是它有矿藏，有人力。那么大家就可以进行合作了啊！”
“水泥厂是大唐建业旗下的子公司，合伙成立开发公司，就要大唐建业代替水泥厂来持有股份。大唐建业提供所有水泥和建材，以及以工代赈的粮食，占五成股份不多吧？”
李世民微微皱眉，明面上，好像不多，但他总觉得不是这么回事儿。
李牧并不给李世民多思考的时间，道：“干得活多，就得是大头，大头占的股份多，也是理所应当的事情。”
李世民不置可否，道：“你继续说。”
“没有本地士绅的润滑，还是会遇到很多麻烦的。”李牧继续说道：“所以让他们出资四分之一，占四分之一的股份，同时兼顾招募人手，这也合理吧？”
“四分之一？”李世民不满道：“那不是便宜了他们？朕早就跟你说过，要打压这些士绅，你还——这不是资敌么？”
“陛下，这臣就不能苟同了。”李牧认真道：“老百姓管地方官叫父母官，要是这么说的话，陛下就是天下人的父母，虽然士绅啦，商贾啦，做的很多事情，不能让陛下满意。但他们就不是陛下的子民了么？陛下这种想法可是很危险的！”
“朕——”李世民恼羞成怒道：“你不要给朕挑字眼，意思你明白就行了。四分之一太多了，他们做什么了，就分走四分之一？”
李牧叹了口气，道：“陛下，江湖上还有句话叫做强龙不压地头蛇，拿出四分之一给他们，他们能同意，臣就烧高香了。”
“那还能不同意吗？他们要是还敢说不同意，朕就跟他们不客气了！”李世民有些激动，咬牙道：“就四分之一，多一文钱都不可以，就这么定了，你继续往下说，别在这儿磨叽。”
李牧赶紧赔笑，道：“那几忑先不说这个，继续往下说。”
“接下来的还有四分之一的股份，是要给到县里的。”
“哦，县里还要占股？”李世民这就不理解了，问道：“给县里做什么？如今朝廷可是很缺钱，这股份应当由户部代朝廷持有才是啊。”
“当然不一样。”李牧淡淡道：“一来，开发公司不是一锤子买卖，而是要扎根当地、建设当地，为当地服务的公司。这是一个漫长的过程，也许五年，也许十年，但是县令，据臣所知，可不是都能当一辈子的。如果县里没有股份，如何保证以后的县令还会支持开发公司？”
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