安肯定是第一批的‘示范点’了。若新政在长安都施行不了，在任何地方也肯定都没法推行。因此，在长安城施行新政这件事，成了新政的重点。李世民每隔几天就要过问，负责此事的长孙冲，也是殚精竭虑，不敢有丝毫的怠慢。
可是，即便长孙冲已经非常认真尽责，还是有没法解决的事儿。今天这一桩公案，便是其中最为棘手的。
慈恩寺。
慈恩寺是长安城左近最大的一座寺庙，历史可以追溯数百年，历朝历代皆香火鼎盛。后世有‘大雁塔’的大慈恩寺，便是以此为始。历朝历代，皇室对慈恩寺都多有赏赐。财物不说，光是这土地。长孙冲在造册的时候就发现，长安城附近的良田，竟然有数万顷，都挂在这慈恩寺的名下。
这可是数万顷的良田啊！按照慈恩寺的僧众人数计算，慈恩寺根本就没有资格拥有这么多的土地。这些土地的来历，长孙冲也调查清楚了，有历朝皇室的赏赐，达官贵人捐赠，信众的投献，但是更多的，还是这些和尚自己拿钱买的。
土地在历朝历代都不便宜，和尚何以这么多的钱，能购买这么多的土地？长孙冲在刚得知这个消息的时候，心里也是充满了疑惑。但是随着深入的了解，他的疑惑解开了，取而代之的是震惊，无以复加的震惊。
原来这世上最赚钱的买卖，竟是开寺庙！
寺庙在历朝历代，都是免徭役，赋税，不用上缴公粮的。这已然是超脱于百姓的待遇，平素里有信众布施，吃穿用度都有人提供，几乎没有花钱的地方。钱财只进不出，自然积累了起来。和尚也是俗人，在积累了一定的财富之后，自然心思就活动了。
最初，这些和尚做的是典当的生意。需要钱的人，拿来自己家值钱的物件，以低价折算典当，拿去应急，随后再用高价赎回，这样的利差就算是利息了。其实这已经是非常丰厚回报的买卖了，但是人心哪有知足。很快，他们便找到了一个更快的赚钱办法。
这个办法便是高利贷，李牧之前办银行的时候，已经调查过市面上的高利贷的利息，利息固然是高，但最多也就是百分之百到头了，即借多少，还二倍。再多的，有也非常的少。
但是在寺庙这一块，百分之百的利息是基本盘，通常都会更高。和尚们把高利贷这个十分有前途的事业发展得如火如荼，几乎无所不贷。可以借贷的品种有金银、布帛、粮食、油，甚至还有活物，有些寺院把耕牛借贷给农民，收取利息。
寺院的高利贷还有一个特点，利息通常高于
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