此只负责操练新兵。根据邓素的建议，为防京师大将拥兵作乱，东南行营被拆散成为八营，每营五千人。兵部从外藩诸镇选拔青年将领，如刘延庆长子刘光国，曹迪之子曹固，岳飞之子岳云等八人，被分别任命为八营都指挥使，朝中俗称为八军头。除非朝廷诏谕，这八营禁军都不得携带兵器进入鄂州城。
常驻在行在城内的称为鄂州城卫军。城卫军兵又分为二十营驻守各个要害地方。军卒是从东南大营里挑出来的一万精兵，全部都打散了原先的建制。都头以上军官都通晓春秋大义，部分是兵部的军官下放营伍，部分是赵行德驻扎鄂州时练出的军官。城卫军各营之间并无统属关系，平常分别听命于丞相府、枢密院、兵部三个衙门。但在关键的时候，丞相府的谕令可以越过后面两个衙门，直接调遣各营。这样一来，鄂州城内外的兵权就算彻底控制住了。
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