是朕所要说的第二个问题，朕决定，水军的人员编制定为十万人，这点和原有我朝水师的总数大致相当，但这十万水军，朕要的是能够实实在在打仗的，根据现在的局势，朕会以北伐为重点，所以，北海舰队和长江舰队将成为我朝水军的主力舰队，朕初步计划，北海舰队将来会承担从合北上的任务，故人员编制定为五万，长江舰队会承担部分区域的渡江作战的任务，人员编制定为一万五千，南海舰队因为要顾及安南等地，故人员编制定为两万，东海舰队人员编制暂且定为一万，水军指挥部直属人员五千名，其中规划三千名水军陆战队，两千名非战斗人员，等到他日北伐成功后，长江舰队和东海舰队则会合二为一！”
李北洋知道一些我的北伐思路，兴奋道：“按照陛下的划分法，那北海舰队的人数就相当于一个陆地战区的人数了！”
对于合进攻路线，我初步的设想是从原北宋的京东东路（山东）和原金国的直沽寨（今天津）一带两路并进，从山东地带登陆后，可以西进，逼近中原；从天津一带登陆，则可直接威胁蒙古的新都城（北京）
“对，北海舰队的人数的确占到整个水军的一半，第三个问题是有关水军基地的，大家请看墙上的大宋地图”我指了指墙上另外一幅大型地图，片刻后继续道，“朕先来说说长江舰队的基地，朕打算将其基地设在重庆府和鄂州府两处，重庆府过沱江可以直达成都府，鄂州（今武昌）可以经汉水直达襄樊，这两地的水军一来都有可能和蒙古水师发生直接对抗，二来也可以为四川襄樊两大战区提供军需毕，南海舰队的基地朕会设在广南东路的治所广州府一带，东海舰队的基地朕打算设在两浙路的温州府至明州（今宁波）一带，最重要的北海舰队，朕则会选择淮南东路的海州（今连云港）到长江出口处的华亭县（今上海）一带作为其基地，各位爱卿，对于第一点，朕已经决定，无须再议，对于第二点和第三点，大家可以在会后以奏折的方式发表自己的看法或者在下次水军会议上提出，如果大家有其他想法和疑虑，可以在此提出！”
李北洋首先问道：“陛下，整改后的水军和各战区的陆军有统属关系吗！”
“没有直接的统属关系，水陆两军均由军务院和兵部统率！”
李北洋道：“陛下，如果没有统属关系，在发生战争时，有可能会出现两军行动的不协调不同步！”
范文焕也支持道：“陛下，李大人的看法确有道理，战争时期，兵部和军务院的政令会因路途遥远而滞后，由此可能会导致战
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