有没有出山的打算。”
李靖点点头，对刘杨拱手问道：“刘老，你们在这深山里过的这么难，有没有想过出山入籍？现在已经没有了战乱，出山的话，已经不用担心生活以外的事儿了。”
刘杨听到这个，连连摇头：“不能出山啊，不能出山啊。且不说我们流民拖欠朝廷的赋税，就是出山后，也没有地能种。以前有地的时候，还只是勉强糊口，现在地都没了，怎么活命啊！”
牛进达忍不住对李承乾说：“殿....公子，按照律法，流民出山，是要被编进贱籍的，贱籍者自然不可能拥有土地。武德年间虽然推出过政令，流民出山入民籍，但是分地的事儿，却还是没提。”
见李靖已经跟刘杨聊起来，并且离开了这里，李承乾才说：“这怎么能行啊，难怪咱们大唐的户籍只有两百万户，休养生息了九年多还没什么起色。我就说，感情统计的时候是没把流民统计进来啊。地？现在缺地？您也是有地皮的人，您说说，您的封地里，土地种的过来嘛！”
自长安出来，荒芜的田地见的也不是一块两块。
就是这么怪，明明有土地，却没有种地的人。自汉朝以来几百年的连续战乱，将本来地比人值钱的格局，硬生生改成了人比地值钱。
牛进达自然也知道这个律令不正确，但也没办法发话。他是武将，不能操心文官的事儿。
在袖子里摸索了一下，找出一张皱皱巴巴的纸和一块炭笔。
这两样可没法上奏折，而且，他这个未成年的太子，还没有上奏折的权力。
不怀好意的看向牛进达，李承乾笑道：“那个，牛公，您看看，您上奏的权力，能借给我用一下不？”
牛进达也笑了，拱拱手问：“太子意欲何为？”
李承乾指着眼前的寨子，说：“这些人，说到底是咱们大唐境内的住民。他们因隋末的战乱而避世不出，就算拖欠了大唐的赋税劳役，也情有可原。而我大唐，现在对外不敢随意开战，对内赋税一减再减，就是为了尽快恢复生产，恢复国力。与其鼓励多生多育，眼下收拢流民不正是最快的方法嘛。”
牛进达笑了笑，但还是说：“殿下未免想的有点太美好了，这样的想法，不止您一个人想过。可是，为什么没人实施？就是因为律法不能随便的更改。能随便更改的律法，就不具备约束力。现有的唐律，自建国的时候起，就是铁则，咱们只能将它细化，或者增添，但是不能强行更改。若是因为流民开了更改律法的先例，以后怎么办
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