自圣券在青州投入使用以来，身为州刺史的吕布亲眼见识到了圣券——纸币的妙用.
在他看来，圣券不过就是盖着教会大印的一张纸。它不像金银铜币那样不易开采和铸造，印起来十分方便，只要教会需要想印多少就多少。
所以，当得知朝廷和教会出现资金短缺的问题时，他第一时间就想到让教会发动印刷机器，印出大批圣券以补公用。
对于吕布的提议，栾奕仍旧毫不犹豫的拒绝。他告诉吕布，圣券不是说印就印，发行量一旦与各教会银库内储存的金银铜等硬通货币数量不一致，很容易引发圣券贬值问题。圣券贬值之后，还会造成一连串难以估量的连锁反应，形成难以弥补的恶性循环和不可限量的恶果。
他还告诉吕布，足足聘用了一百多名经验丰富的账房先生，四处奔走专盯圣券发行事宜，实时上报地方教堂银库存款情况，为的就是维持存、发平衡，好不容易才保持住现在这种稳定态势。千万不能拔苗助长，为了一时的功利猛然拔高发行量。
一听这话，吕布吧嗒吧嗒嘴，“这也不行，那也不行！就是说鼓励生育等于白提了呗！”
“倒也不是！”栾奕扬了扬嘴角，把自己早就想好的计划抛了出来。他先总结说：“现在的状况是，朝廷府库空虚，教会钱粮不足，都无法支持鼓励生育的巨大消耗。这都是事实，也是我等无法回避的问题。不过……”他完全无视台阶上坐于首位的少帝，自顾自走出队列，站在最前方环视一眼殿内文武，道：“我们囊中羞涩，不代表别人没库房空空。朝廷没钱可以去找那些岁入比较丰富的诸侯去借啊！”
“啊？”大殿内又是一阵议论纷纷。
“这年头谁会对外借钱呐！”“是啊，对啊！”
“谁能借给朝廷那么多钱？”有幽默者开玩笑似的回应：“总不能去找袁本初吧！”“哈哈……”
栾奕双手虚抬，瞬间将殿内的调侃声压了下去，“诸位放心，钱本官肯定能借来。现在首先要讨论的是，如果本官为朝廷讨来千万贯资财，朝廷愿不愿用来鼓励百姓生儿育女。”
“那是自然。”
得到想要的结果之后，栾奕立刻安排使者，由毛玠亲自带队直赴荆州襄阳拜访刘表。
在献上礼节性的礼物之后，毛玠直书来意，告诉刘表此次南下，他主要有两个目的。第一个目的为的是代替皇帝陛下和青州刺史栾奕及文武百官向刘荆州传达敬意，希望能与刘表保持长期友好的关系，继续加
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