长州藩也深知带兵上洛的敏感性，随着这些年尊攘思想渐渐成为主流，官家和朝廷的威望被重新确立，作为私自起兵的一方，处理不好的话，可能由尊攘斗士，变成人人喊打的朝敌。
西国诸藩不会为了幕府或者会津藩出头，但是这不妨碍这些家伙在长州陷入被动时痛打落水狗。因而在长州军气势汹汹赶到京都外围驻扎后，并没有轻举妄动，而是试探着向官家和朝廷派出使者，进一步阐述己方的诉求。
在去岁的“八月十八日政变”后，逐渐边缘化的有栖川宫帜仁亲王，以及祐宫睦仁亲王的外祖父、前权大纳言中山忠能，也作为掮客进宫面圣，游说官家采纳长州藩诉求，建议允许长州藩进京卫戍，并驱逐现担任京都治安工作的会津藩。
作为朝廷中幕府方的支持者，以中川宫朝彦亲王、左大臣兼关白二条齐敬为首的宫家、公卿集团，在御前与中山忠能等尊攘派展开了激烈的论战。
“八月十八日政变”后，中川宫朝彦亲王作为公武合体的坚定拥护者，深受当今官家器重，有力压有栖川宫成为宫家首席的趋势。
关白二条齐敬之母是“水府老公”德川齐昭的亲姐姐，与德川庆喜有一层表兄弟的关系，因而在朝议上也坚定的站在了幕府一边。
而对于众多殿上公卿来说，这一年来在中川宫和二条关白的带领下, 朝廷与幕府合作默契, 将军德川家茂对官家也是尊敬有加，一派君臣和睦的景象，大家对于激进的尊攘派公卿渐渐失去了认同。
支持长州的声音在朝廷中暂时成为了少数派，官家和公卿们初步达成一致, 继续支持会津藩, 回绝了长州的提议。
当天朝议的结果被传达到了担任禁里御门卫总督的德川庆喜手中，官家对雄藩陈兵京郊表达了忧虑, 希望其妥善处置。
此次针对长州藩, 一直奉行中庸的德川庆喜，少见得表现出了强硬的态度。在诸藩纷纷表露出“事不关己”态度的情况下, 德川庆喜主动召集了诸藩在京负责人, 表示将对会津藩给予支持，号召诸藩动员，共同驱逐长州藩的上洛部队。
这是德川庆喜第一次以幕府职役之外的身份动员诸藩, 可以说是一次少有的冒险行为。
不过冒险最终还是得到了回报，“水府老公”德川齐昭的政治遗产发挥了其威力。德川庆喜率先争取到因幡国鸟取藩藩主池田庆德、备前国冈山藩池田茂政的支持，这两位怎么说也是庆喜的亲兄弟，兄弟间恩怨情仇，但在对外事宜上，到底还是易于达成
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