从“东周型”向“西周型”转变后，大诸侯们也开始警惕了，也开始变抠了。
而让军队在驻地自筹军饷则会不可避免造成他们的军阀化！短期搞一搞还行，长期这么干，周瑜、诸葛亮恐怕就真的变成一方诸侯，听调不听宣了。
二是刘协面对已经开始抱团的大诸侯们，显得势单力薄。而且他自己麾下的部分小军头和一些世家大族，也都有诸侯化的倾向。
如果刘协没有办法处理好和这些军头、功臣、世家的关系，把他们团结起来，他的“大西周”理想也是无法实现的。
而第三个问题则是刘协手下的军师是挺多的，周瑜、诸葛亮、庞统、司马懿、徐福、杨修、钟繇等等。但是这些人要么还太小，并非“完全体”，比如诸葛亮、庞统、司马懿；要么就有点屁股问题，比如周瑜、杨修、钟繇；要么两者都有一点
所以这些军师也没能为刘协提出一套可以解决财政问题、诸侯问题的办法。而刘协自己倒是琢磨出一条路子，就是在汉初的郡国并行和西周的封建开拓之间开一条新路出来。
这条路就被他自己定义为“大大的西周”！
而在得到了贾诩这个又老又毒的老毒士的效忠之后，刘协总算是有了一个可以商量大事的军师了——这老毒士虽然有文和乱武的大罪过，但是他交出来的投靠之礼也是真的够分量！
之前和张姜一起打入袁术集团内部当了一阵子大特务，还遵照刘协的指令，成功的将袁术的重心从寿春引到了淮河下游的广陵郡。为了进攻徐州，袁术将大量的辎重、军队，甚至军队的家眷都从寿春迁到了广陵郡的淮阴县，已经将淮阴变成了实际上的首都。
即便在下邳兵败后，袁术也没再往寿春迁——因为回迁寿春就意味着袁术“取徐州、避天劫”战略的彻底破产！
这一“破产”，人心可就散了，袁术可就真的只能坐等灭亡了！
而将袁术摆在靠近海口的淮阴，又符合刘协的下一个大计划
在离开袁术之后，贾诩又和张姜密谋，把张姜自己和张绣的军队都打包送给了刘协！
立了这几件大功，“文和乱武”什么的不就是狗头军师出了几个馊主意？听不听的，那还是在李傕、郭氾他们啊！而且贾诩也不是没有出过好主意，他也曾让李傕、郭氾当个好奸雄的，那俩货怎么不听？
所以贾诩现在已经被任命为和领军将军、护军将军、监军将军平级的军师将军了！
另外，在刘协和张姜一起返回雒阳后
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