大夏国为了制衡宰相的权利，并没有单独设宰相一职，而是设立上书房，共设五位上书房大臣。这五个人地位显赫，有两个人是从一品，剩下的三个人是正二品的官职。这样的官职已经可以傲立整个大夏国所有的官员。再往上就是太师、国师一类的正一品的职务，这样的官职只存在于吏部官吏的目录上，除了开国皇帝任命过一两位这样的官以外，后来的历代帝王从来都没有任命过这样的官职。所以几位上书房大臣便成了大夏国之中官职最高的人。皇帝之所以设置上书房代行宰相之职，其实就是怕宰相的权力过大，对皇权形成威胁，设置上书房之后，原来由宰相一个人干的活儿，现在通通交给五名上书房大臣分别来做，而且这五名上书房大臣互相之间还可以互相的牵制。这样一来，就很难出现宰相的权力过大进而威胁皇权的事情。
平日里五名上书房大臣各管一摊儿，替皇帝管理六部还有朝廷的一些衙门，日常的政务和一些不重要的事情，则由几名上书房大臣协商处理。如果遇到重要的事情，几名上书房大臣先拿出几个办理的意见，然后交给皇帝最后决定。如果遇到特别棘手的事情，如外交和对外征战以及内部较大的难题的时候，皇帝还会同这五名上书房大臣当面会商，商量解决的办法。所以大夏国的五名尚书房大臣也被众多官员称为宰相，只不过这五个人分担了宰相的职权。
五位尚书房大臣的地位虽然不如亲王还有郡王高，但他们位高权重，所以在皇帝夏擎天的面前，他们所说的话还是非常有分量的，他们所提的意见或者建议，往往都会被皇帝采纳，纵然不采纳，也会得到皇帝的重视。
谢悬就是五位尚书房大臣之一，他分管吏部，掌握全国官员的考核任免。夏穆炎的叔叔夏梓燃同谢悬是亲戚。夏梓燃的母亲与谢悬是姑舅亲的表姐弟，谢悬是夏梓燃的表舅，谢悬当然会全力的帮助夏梓燃。如果能够扳倒夏梓燃的哥哥夏梓城，那么夏梓燃就有机会接任郡王一职，将来更有机会接替他老爹的亲王之位，这样一来，谢悬在朝廷之中的分量就更加的重了。
谢悬说出暂时不让夏穆炎担任郡王一职的话后，夏擎天点了点头，说道：“谢卿家所言有理，虽然此次穆炎立了大功，为朕取回了这个宝物，但是众多皇室成员年轻一辈之中，也有不少常年在边关浴血奋战履历军功者，如果朕现在就给穆炎一个郡王的位置，难免会寒了边关诸将的心。梓城，你看这样如何？这个郡王的位子朕暂时替他保存起来，先不晋封于他，等到他年岁稍长，再立新功之后，水到渠成，朕自然会
本章未完，请点击下一页继续阅读！