为州，小者为县，又小者为峒，凡五十余所。推其长雄者为首领，籍其民为壮丁。”对当地壮族土酋分别授予“知州”“权州”“监州”“知县”“知峒”等官职，颁发证书和官印，令其“谨守疆土，修职贡，供征调”。至今百七十年中，赵宋在广南西路设置的羁縻州、县、峒，邕州境内就计有60多个，庆远府境内16个，钦州境内7个。
这些个土官世族们，又彼此间联姻结仇，关系复杂。
秘书监想要对碟下菜，必须先把土官们彼此间的关系给理顺了。
那本来就是土知州了，你不可能因为他们打下一个洞，就再赏他们家一个土知州。
而人家本来只是一个小小的峒主，现在立下大功劳来，提到土知县不也顺理成章？但这个小峒主要是某一大家族的分支，那朝廷必然就宁肯多付之财货，也不会扩他的权柄。
何况那边还有一些缩在家里不出头的土官，这相互对比着，就又有了一个加减分了……
总之，这是个很麻烦的事情！
清晨一觉醒来，赵构先在后苑里转了圈，秋风即下，白露寒霜，晨起真的是有些冷意了。
又是一年寒冬到啊。
已经有了丰富经验的赵构知道，用不多久，地方上就该有难民涌起了。虽然他坐了天下，于民休息，按道理地方百姓的日子要比先前好过许多许多。
但中原太大了，免不了就有水了、旱啦的生起，再要有些三灾五病的，叫一小农之家破产还不是轻而易举的么？
这就跟洞庭湖上的水寇是一个道理。
刘韐还就在荆南呢，谁个不知道开垦司的规矩，去了就能分田地？可有的人不还是走上了绝路？
天下那么大，亿万芸芸众生，那总有倒霉之人。
只是这难民一事，最好还是就地解决。不要出州府，横竖后者手中也握着不少钱粮。
不过中原的难民只是一个小头，赵构有信心在几年后渐渐削平难民。因为大气候在，他实施的治国方针在，那天底下的老百姓就必然会愈发富裕，老百姓中的穷人就一定会越来越少。
何况这些难民生出来一波就少了一波，因为他们会被官府送去垦田种地，过新的生活。
保不准啊，他的那一目标在他‘驭龙宾天’的时候就能实现呢。
可对于北方大草原上的一个个游牧部落言，消除贫困，让他们跟中原有三年之储的百姓们一样能无惧天灾，这一过程中步伐却是很慢很慢。
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