萧绰私自向韩德让说：“我曾经许嫁于你，愿谐旧好。当国幼主萧太后简介，也就是你的儿子了。”
此后，韩德让就无所避讳不断出入于萧绰的帐幕之中，出外游猎和处理政务，两个同案而食，并排而坐，同帐而卧，过着夫妻生活。
圣宗对韩德让也以父事之。随后，萧太后让韩德让统管南北两院，又拜为大丞相总.理朝政。
韩德让不负所托所望，在他的辅佐下，萧太后实行了一系列的改革，奖励农耕，倡导廉洁，治理冤狱，解放部分奴隶，重组部族……加之每当她听到谁有好的建议必定采纳，以功论赏并赏罚分明；这位年轻太后的“明达治道，闻善必从，兼习知军政”的才能为她赢得了全民的忠心，也使有才之士对她钦佩得五体投地。
萧绰与耶律斜轸和韩德让一起参决大政。南边的军事委托耶律休哥。韩德让总管宿卫事，萧绰和圣宗母子的安全得到了保障。
韩德让甚得萧绰宠信。他请示萧绰之后，撤换了一批大臣，并敕令诸王各回自己宅第等待，不许私自互相宴请，乘机夺取了他们的兵权，太后和圣宗的地位才得到了巩固。
这表明太后政策得当，处置有方，很快稳定了局势，既没有发生流血事件，也没有像汉朝吕雉、唐朝武曌那样，大规模诛杀老臣。
萧绰掌政期间，也是辽国的鼎盛时期。
萧太后摄政后像一切剥削阶级统治者一样；对各族人民起义毫不留情，对外也发动不义之战；对她来说都是次要的，因为她做了几件大事。
萧太后摄政主要在用人上作了调整，一方面提拔“有经国之才”的耶律斜轸为北院枢密使“参决大政”，又任用耶律休哥为南京（今北京）留守，总管南方军事，以加固边防；另一方面则大力重用汉官，在汉族官僚中最突出的代表就是“智略过人”的韩德让。
萧绰明达治事，广采纳谏，赏罚分明。她利用加官晋爵、绘像于景宗乾陵御容殿等办法笼络群臣，群臣咸竭其忠，将士用命。
奖励开垦，重视农牧业生产。萧绰摄政27年减免税赋达23次，又8次下诏赈济灾民、流民和贫民。辽海地区出现了“编民数十万，耕垦十余里”的景象。
有远见卓识的萧太后，毅然抛弃了世代沿袭下来的狭隘的、陈腐的民族偏见，下令明文规定，汉契“一等科之”，即用同一法律制裁。
公元994年七月诏：“契丹人犯十恶者，依汉律。”
萧太后摄政时期，在全统治区域内开科取
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