杀伐终究只是下乘手段，胁慑一时，却无法胁慑一世。
“六国归降之士近两百万众，五百年战乱，遍地狼烟，废墟遍布。穷着独善其身，富则兼济天下。朕大兴土木，浩大工程接踵而行。”
“六国财富十之七八皆聚于贵胄之家，民生凋敝，家有良田者百不足一。若非朝廷以工代赈，兼济天下，饿死者几何？”
“败亡之兵，起于流寇，哀邦之民，无以载腹。大秦连年用兵，平匪寇，威诸夷，吞百越，逐胡狄。”
“巍巍大秦，傲然于世，放眼天下，谁与争锋。朕非穷兵黩武，而是逼于无奈，天下大势尔。否则六国降兵何以安置？”
“胜利之师必骄，败亡之师必哀。若不对外用兵，数百万骄兵，哀兵解甲归田，习于军伍，血性凌然，天下何安？”
嬴政振振有词，这世间谁又能明白自己的苦心？
自己又岂不知民生凋敝，连年用兵，浩荡工程耗费民力。
可天下初定，若非如此，大乱之局何以解除？
大秦征战四方时披甲百万之众，再加上六国降兵，数百万之师。
这些习惯军伍生活的大老粗，一旦返乡，军纪涣散，无人管制，岂不天下大乱。
只有驰骋疆场才是他们的归宿，与其返乡滋扰乡民。倒不如为国建功，为子孙后世谋福，如此方是两全之策也。
纵观古今，历朝历代，哪个敢初定天下之日，就解甲归田？
无一例外，皆是对外用兵，以安天下。
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