庄建业此话一出，原本因为GSN—500MAX精确制导炸弹而气氛不错的现场，就如同刮过一阵寒潮一样变得诡异而又冰冷。
尤其是总部首长，脸色无悲无喜，但那双看透世事的眼眸却闪过一阵挣扎，半分的无奈，最后交织成难以决断的犹豫，最终归于一种无可名状的沉默。
庄建业说的这些话，总部首长等人不清楚吗？
当然清楚，甚至比国内任何人都要清楚，要知道因为GPS的问题分别在1994年和1996年遭遇两次重大挫折，导致国内如同被人捏住了卵蛋，连挣扎的机会都没有，只能憋屈的低头认怂。
正所谓知耻而后勇，于是国内在1994年上马了自己的卫星导航系统。
然而这类布置在近地轨道空间的基础设施可不是过家家，上嘴唇一碰下嘴唇，立个Flag就能把事儿办成了。
那是需要科研、资金、甚至是国力来支撑的综合性产业。
不说其他的，就是普通的架桥铺路还得出图纸，上设备，投走进，进人员，然后才能开工上马，更何况还是瞄准星辰大海的卫星导航系统。
所以项目一上马便遇到前所未有的挑战。
首先便是资金问题，根据有关部门计算，如果要建成类似美国GPS这类高水平全球卫星导航系统，保守估计需要1000到1500亿人民币。
这还是直接投资，要是算上零零碎碎的间接投资，总规模可能要超过2400亿人民币。
九十年代中期的2400亿，哪怕时间跨度达20年，那每年的投入也要达到120亿之多。
问题是这长的时间跨度，这么大的投资规模，能够给国内带来多大的经济效率，能拉动多少GDP，能促进多少产业的发展，全都是未知数。
因为整个项目需要至少十年的时间才能看到初步的效果，以至于很多决策审批的领导去职退休，甚至黯然长逝都未必能够看到效果如何。
如果成效好的话，自然皆大欢喜；要是效果奇差，谁来背这个责任？
不确定性如此之大，令不少领导都望而却步，宁可多审批一些近期见成效的项目，也不敢豪赌十年、二十年之后的身后事。
其次便是技术方面的问题，国内在卫星导航方面可以说是毫无经验，也就谈不上所谓的技术储备，从零开始自然是困难重重，其他不论，单说导航卫星上的核心设备原子钟，数遍国内各单位，就没一个人见过这东西长什么样的，自然就谈
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