“要致富先修路，三年各郡通直道，五年内两车大道连贯各个县城。”
陈平仔细盘算了一下，倒吸一口凉气：“陛下，这工程量实在太大，三五年时间恐怕力有未逮。”
林泽微微摇头道：“丞相此言差矣，如今天下太平，纵然要外扩，马放南山势在必行。”
“再加上降军无数，杀之可惜，此事大可交由大军去做，反正要发放俸禄，总不能白养着他们吧。”
“若还不够，就让各县在农闲时招募青壮修路，花费从各地税收中划拨，真要认真起来，莫说三年，一年半载足矣。”
陈平苦笑道：“臣担心劳民伤财过重，会引起动乱。”
林泽摆了摆手道：“我西秦自有秦律在上，眼下战乱刚消，民心思安，只要不是活不下去，百姓不会动乱。”
陈平犹豫片刻道：“就怕有心人在背后推波助澜。”
林泽双眼微眯，杀气腾腾道：“丞相大可放心，锦衣卫遍布天下，若有人敢心怀不轨，朕自会想方设法让他从人间消失。”
陈平沉默半响，翻开了第三张。
“轻徭薄役，徭役减少至先前一半，，除了必要徭役之外，允许富商豪强通过罚铜免去徭役。”
陈平微微皱眉道：“这样一来，恐将劳力不足。”
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