宋寅梓登基继位，首先所面临的就是两个大问题，一是国库空虚，二是军队出现空缺。
其实这两者之间还是存在联系的，军队想要招兵买马，就需要从国库来支出饷银。国库空虚，自然也就没有钱来招兵买马了。
所以，这根源还在于钱上，有了钱，也就不愁军队的空缺了。
宋寅梓思来想去，最后终于在一天的晚上想到了小丁，于是第二天他就让太监去把小丁给叫到了皇宫的御书房里。
小丁听见宋寅梓说与他要有要事相商，于是便问道：“不知陛下有何要事？尽管直言便是！”
宋寅梓叹了口气，便把如今朝廷所面临的困难说了出来。说完后，他便用充满希冀的眼神看着小丁。
小丁一听，也是皱起了眉头，对于这种朝廷的政事，其实他了解的甚少，大部分他所了解的相关知识，都是通过在穿越前上学时，课本上所学来的，但课本上的内容，多数时候都是一带而过，不会去讲的很详细。
听宋寅梓所说，目前大宋国国库的主要来源，依然还是来自于农税和地税。但这时代的地税主要依然还是指农用地的地税。
总体来说，大宋国用以支撑国库的，依然是全国各地千千万万的农民阶层。其他税收，比如商税，倒是也有一些，只是占的比例非常少。与农税相比，不过是九牛一毛而已。
但是小丁身为穿越者，他知道，后世的东方大国，农业税早已经减免，国家的主要收入来源则是转移到了商税之上，以及一些外贸的关税之上。
宋寅梓登基，为了收取民心，曾公开发布公告，减免一成农税，这也是如今，国库入不敷出的重要原因之一。
户部经过计算得出，今年若是减去了一成农税，那么明年国库的收入情况将会面临巨大的困难。
所以要想补上这个空缺，必须要提前来解决这个问题。
自古以来，解决国库空虚的方法，无非就是开源和节流两种。如今开源还没有开呢，节流却面临无数的缺口。首先军队方面的缺口就十分巨大，也很严峻，且迫在眉睫。
不用说别的，就江州边防那里的兵力，就根本不够戍边的。北方沿线因为几个国家的连续攻打，兵力消耗也是十分严重。如果不能及时补上，北方国家再来攻打的话，边防将会无兵可守。
小丁知道这是个大难题。不过，他身为穿越者，低头思索了一番，便已有了主意。对于国家政事他不是很懂，但他头脑灵活，鬼主意多，由当前的情
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