足为奇，但对韩增来说，却等于给他打开一扇全新世界的大门。
韩增忽然间发现黄老无为跟尽地力之教之间的共同语言还真多。
若是能搁置争议，共同进步。
那这汉家政坛，谁能抵挡黄老与法家合一的威力？
深深的吸了一口气，连脑子里的某些乱七八糟的念头排挤出去，韩增抑扬顿挫的照着帛书上的内容念了起来“朕承先帝遗命。获保宗庙，以渺渺之身，托于天下君王之上，今已三年有余。朕即不敏，不能远德，是以方外之国，或不安宁，四荒之外，不安其生……”
这诏书的开头内容，平淡无奇。跟过去汉室天子的多数诏书没有区别。
韩增稍微顿了一下，似乎是吸了一口气，将腰杆也挺的更直一些，继续念诵“朕即不德。常畏过行，以羞先帝遗德，是故尝三省其身，简衣物，省车马，兴教化。立甘棠、武苑、太学，崇武备，赖群臣努力，上帝嘉惠，海内升平，靡有兵革！”
“今天下安定，海内升平，朕唯念生民之艰难而已！诗曰忧心惨惨，念国之为虐。”韩增继续念道“其令丞相臣光，并廷尉丞臣圭等，上参前代得失，中和公序良俗，制《税律》以献朕前，自今往后，县官加征，所必由法！”
当韩增念完最后一个字，整个宣室殿立刻陷入了死一般的寂静之中。
这个诏书，前面所有的文字，基本都是废话，关键就在最后那一句。
命令丞相和廷尉牵头，组成一个汉室的税收律法编篡工作小组。
这没什么大不了的。
汉室这么多年了，推出来的法令跟修改的律法，加起来能铺满整个长安的街道。
但，最后那‘县官加征，所必由法’这八个字，却在瞬间，引爆了几乎所有人的激情。
所谓县官，指的是皇帝、国家。
而这八个字的意思自然就很好理解了。
刘询下达的这道诏书的意思就是朕将委任丞相和廷尉主持和编辑一部有关税收的法律，并且从此以后，官府想要加征任何税收，都必须要先颁布一个配套的法律，不然，就不能加征。
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