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第298章刘备的体系

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  以诸葛亮的政治能力,当然看得出来,刘备现在治下的体系,是一个相当长久治安的体系。

在这样的体系下,能够最终走到高位的,绝不是庸才,可是也没有可能独揽大权了。

军权收归到上位者手里,军事和政治分开,这意味着在未来,文武的界限会很明显,你选择执政,就会失去军权,你选择带兵,就会失去对国家政策制定的话语权。

再出色的人都不行。

而在这样的制度下,哪怕皇帝是个庸才,他的权力也不会架空,同时可以很好的放心去用那些人才。

从政治体制上来说,几乎达到了一种巅峰了。

对皇权来说是巅峰,可是对臣子来说……在这样的体制之下,还会出现整个帝国最重要的那个人吗?很难。

因为权力是分散的。

现在刘备集团,地方上的权力,虽然是一把手负责制,可是一把手,也就是地方上的太守、县令这些,却是直接对上面负责的。

等太守一级再往上,就是刘备的骡骑将军府了。

骡骑将军府里,掌握最高权力的,是刘备,而在刘备之下,并没有一个集中权力的。

刘晔、徐庶、庞统……这些人,都算是刘备的幕僚。

他们的级别也很高,除了庞统初来乍到之外,刘晔和徐庶的官位都是两千石,一个是左军师将军,一个是右军师将军。

他们会负责帮助刘备出谋划策,制定政治与方针,什么都干,可是最后做主的,还是刘备。

实际上就等于刘备把自己的权力都分散出去了,然而工作的权力分散出去,最终做决定的权力,则在刘备的手里。

这是一种极其精妙的做法。

事儿下面的人担了,最终的决定是上位者来做。

诸葛亮都不用思考太多,只要把现在骡骑将军府做事的方式,往朝堂上一套,那就是一个小型的有着新式政体的朝堂。

天子高居在上,掌握最高的权力,天下的士卒精兵,都是掌握在天子手中的,所以他可以大胆地放权,将权力下放到朝堂的那些重臣身上去。

重臣负责理政,和军权分割开来,就算有了权臣,也不会威胁到皇室的地位。

而将骡骑将军府的规模缩小,那么就和每个太守府,每个县衙,那也是一模一样的。

天子就等于骡骑将军等于太守等于县令。

三公九卿就等于骡骑将军府上的幕僚们等于太守佐官等于县令


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