到实施，那么等于是还富于民。
大秦每年赋税之多，是天下百姓的两倍，将这笔赋税的一大半通过工程劳作的方式，返还给百姓，足够让百姓家家皆有余粮。
百姓不用挨饥了，而且通过劳作赚得了钱财，自然就会想改善生活条件了，介时便是手工作坊兴起的时候了。
如此一来，商业还会远吗？
而且，饱暖思“银”意，大家会多生娃，人口也会急剧增加，实在是再好不过了。
不过，李阳并不打算这个时候就把这些事情，这个时候就讲出来，因为他明白，任何政策的实施，都需要在社会需要的前提下，才能得到认同和支持，反则只会令人匪夷所思。
就好比，今日所提的可持续性发展战略，如果不是国库无存粮了，如果不是税赋征无可征了，他这种后世借鉴而来的先进策略，是不可能得到皇帝和满朝文武认同的。
这一切，皆是因为大秦无路可走了，所以不得不选择走李阳说的这条变革道路。
不过，话又说回来了，秦朝确实是一个历朝历代最适合改革的朝代。
因为六国刚刚统一不过十年时间，什么都是新的，什么都是跟以往不同的。“皇帝”这个称呼是新发明的称呼，郡县制也是新创的，还有度量衡、文字，各种政策无不是在颠覆着以往的旧社会，旧制度、旧形态、旧思想，而且秦时各种规制也还不完善，甚至百姓可以颂贺平民万年无疆，见皇帝而不跪。
这一切，都说明着，在这个时代，只要符合皇帝的志愿，符合社会的发展和需要，一切皆有可能。
而反过来看，在后面的其它朝代，就难办许多了。各种完善的制度，各种祖制，特别是根深地固的封建思想，无不是在限制着新思想、新政策、新变革。而且，深受长久的封建思想迫害，百姓也跪久了，在漫长的封建历史长河中，连站都站不起来了，新思想，新理念就更无从谈起了。
李阳知道，大秦是一个可以创造奇迹的时代，因为它具有创新的政治土壤和环境。
它就和新中国一样，刚刚结束了几百年的战乱，是一颗刚刚诞生的新星，是不将一切旧思想、旧制度放在眼里的新帝国。
更重要的是，李阳还知道，秦始皇是一位有着雄心壮志的君王，并非像历史书中讲的那样残暴不堪。
对于秦始皇来说，只要能让社会进步，能让大秦万万世，什么都不是问题。
废分封，改制度，儒士反对，杀儒士，烧诗经。
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