是政权不断从皇帝转移到内阁的过程，直到徐阶挂出条幅：“以威福还主上，以政务还诸司，以用舍刑赏还诸公论”，竟然没人觉得不妥。
在徐阁老看来，皇帝只需“威福”，而政务却是诸司的，至于人事权和司法裁判权，更要“还诸公论”。
崇祯皇帝是万历皇帝之后唯一一个有意识夺回政权的皇帝，但他能够想到的手段只是“换人”。国变之前十七年，凡五十相，破了大明的记录，敲碎了武将对文官重臣的依附关系，同时也失去了朝廷对军队的控制权。
年轻的隆景皇帝借着国变的特殊时期，将军权、政权统摄一身。即便迫不得己放些治政之权给文官，但军权却是始终紧握不放。武官们有了皇帝的金大腿可抱，谁还去依附文官？
携铳退役则是一个将举国青壮之人打上武人烙印的手段，让他们始终牢记自己的武人身份，哪怕日后进学，成了博士。始终不会忘记军旅生涯，不会忘记在军中受到的绝对忠于皇帝的教育。
回到张友全的案子上。
如果认为张友全应当杀人偿命，则很容易落入一个逻辑陷阱：当初若是不许携铳退役，哪里会有这等惨案？
这也是内阁诸公有意无意希望听到的声音。
张荏这个时候，终于知道手里的诉状是多么地沉重了。
“胡闹，既然是军籍，一开始就该移送五军都察院啊！”张荏在桌上一拍：“警察局那些法盲不懂规矩，御史也不懂么？”
助理抿嘴偷笑，暗道：所谓铁手。也不能免俗啊！
张荏吸了口气，道：“但是，既然已经拿到了手上，再这么送出去，人家必说咱们怕事。”
助理一愣，不知道这位副都御使什么意思。
“先就管辖权问题报请圣裁，看圣意如何。”张荏道。
助理顿时肃然起敬：这手高明！直接交给圣上，无论圣上怎么说。反正都察院是没有责任了。
……
朱慈烺在第一次听说张友全的案子时，就已经想到了可能发生的社会影响。如果自己直接介入。无疑会破坏既定的司法程序。作为一个法学专业出身的皇帝当然问题不大，但后世却要为此走更多的弯路。
直到都察院将管辖权问题提交上来，算是给朱慈烺了一个接手的机会。
“虽然张友全的户籍仍在军中，但军人身份应该按照登记为原则，即登记入伍直到注销军职军衔之前为军人。张友全在退役返乡途中犯罪，应当算是凡人犯罪。由
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