每年冰城雪城朝廷拨下的救济银子数目也可谓不小，并且百姓除了上缴规定的粮食，其他赋税减免了不少，长此以往下来冰城与雪城别说为朝廷创收，因为气候的恶劣反而逐渐成为国家的拖累。多年来受灾的百姓也不计其数，并且一到这个时节流民也特别的多，往南几座城池的各方面压力都不轻，我的法子就是：求救不如自救。”
“求救不如自救？！”北堂枫听罢眼睛一亮。
谷粒点头然后继续道“由朝廷颁布法令，召回流散在全国的流民，鼓励他们回到家乡参加建设。
无家可归、无房、无粮、无生活保障者，由朝廷提供统一的食宿，还给参加建设的人按月发放工钱，减免他们的人丁税，并管一年四季各一套衣衫；
因工受伤、生病者由朝廷出钱医治，我大夏最不缺的就是人，这样雪城和冰城虽然工程浩大，但是人多力量大，工程早晚有竣工的一日，新城早晚有建成的一天。
新城的安置可按旧城的比例更换，有能力者可添加银两增大住房面积，更换更好的房屋，或者更换比原有面积大的店铺，所有的房契、地契一对一只多不少的兑换给百姓，（实际也就是采取了现代新农村建设，拆迁安置的法子）并招募民间有能之士加入改建队伍，对工程有贡献者奖励土地、房屋；对于贡献巨大的，奖励房子给他们安家落户，要知道高手在民间不比工部的人差，许多有能之士不愿意出风头招惹麻烦，所以隐世不出。
只要朝廷选出得力清廉的监工官员得当，不贪污腐败、不欺诈百姓、不奴役无辜之人，我相信五年内一定会有一番新景象出现。
至于方才我说的给参加工程劳作的百姓提供医疗救助的医者以及药物，由神药谷与保和堂出，保和堂会选出医者常驻工地，我希望此次工程的总监察人是太子，你”
谷粒坚定地看向太子北堂枫，后者很惊讶也很激动。
“如果有太子亲自出面负责此次冰城与雪城的重建工作，那么上下官员必定不敢玩忽职守，贪赃枉法，欺上瞒下。
如果此次工程能够顺利完成，从而彻底解决冰城与雪城的内忧外患，那么那里将真正成为我大夏的后备粮仓，太子的功绩重在千秋，也会在百姓的心目中留下不可磨灭的风姿，待他日太子荣登大宝，必定天下归一、受百姓之爱戴，受朝廷官员之信服”
谷粒话落，厅内除北堂奕之外，所有人都均郑重地向太子行了一礼，以表示对他的尊敬之心与期望之意思。
北堂炎有些震撼，想到之
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