盟，城市中的权贵往往来自于那些大城邦们，而小城邦的人往往不能够跻身于上层的行列之中，而广元国则不同，那些权贵在当地人的心中有着巨大的声望，如果随意对待，必然会引起反感，所以舒翰的政策便是什么都不动，然后缓慢的将一部分的民众迁移到后方的麓山城和邙城这两座城市之中，同时将麓山城和邙城这两座城市的人来到这里，进行人口上的转换以巩固黑铁城在这一方土地上的统治，这个速度被舒翰十分小心翼翼的控制着，以免激起广元国人的反感。
第二点便是正式宣布黑铁城进入到战争状态，整个国家将以战争的最终胜利为目标开始运作，一切行动和生产，都不能够背离这一个目标，在这一点上，舒翰宣布在如今黑铁城大约有二十万男性农民正在地里工作，这二十万人中，从即日起不再种地，而是进入到各个工厂中进行生产，以扩大产能。
然后从工厂中已有的工人中选择出十万人进行培训，以让他们尽快成为军人，之所以不直接让农民来成为军人，是因为工人相比起农民来说，纪律性更好，同时这些工人数百人生活在一起，彼此之间已经习惯了宿舍生活，这让他们可以更快的适应军人的生活，同时纪律性很强，这也是军人必须要具备的。
同时相比起农民来说，工人的识字率要更高一些，对于一些比较复杂的命令可以更好的了解，正是因为如此，舒翰下达了这样的命令，而这样一条命令，也势必会让黑铁城来年的粮食产量降低到一个十分可怕的程度，整个国家所有的壮劳力都不种地，而是去为打仗做准备，田地里耕种的都是女人还孩童，以及六十岁以上的老人家们，这些人显然是不足以承担这一份义务的。
这之后的一年时间里，黑铁城的粮食显然只能够靠存储来应对，但如今黑铁城的粮仓里面，粮食根本不可能支撑两年的时间，勉强一年半的时间就已经差不多了，这也是之前一年丰收才能够积攒下这些粮食，可之后的半年又要怎么应对呢？
很明显，黑铁城是把希望放在了战争胜利之上了，只要战争胜利，就可以从敌人那里得到数之不尽的粮食，到时候赢的那一方就不会死去任何的人，而这其中，风险显然是很大的，尤其是对于黑铁城来说，即便如今广元国遭受重创，但谁能够肯定广元国不会翻盘呢？
要知道就在这不久之前，黑铁城还是跟广元国结盟，与神圣同盟为敌的呢，不过短短半个月的时间，黑铁城便已经改弦更张了，这样的变动会发生在黑铁城身上，难道就不会发生在其他人的身上吗？舒翰可不相信
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