必须要做到对治下的子民心中有数。
有多少人能够用不开垦田亩种植粮食，有多少人可以走进工坊学习手艺生产商品，有多少人可以加入军队成为战士，这些，都需要有一个统筹的规划。
每年能收上多少粮食，工坊能生产出多少产品，商队能产生多少利益，能收上多少赋税，这些都要心中有底，然后才能充分的利用。
如何做到资源的最大化利用而又不会损耗民力以致于惹起百姓的怨望从而产生一些祸患，这从来都是一个极大的课题，是从古到今，统治者一定要研究的一个课题。
就算百姓温顺不至于造反，但统治者让他们感到不满了，他们消极怠工所造成的损失，也足以让任何的事情都不能顺利的达到目标。
让百姓感到满意的同时，又让官府有足够的收获，这非常考验统治者的智慧。
这是一次成功的大会。
也是一次团结的大会。
黔州商业联合会以商业为名，但行的却是统治之实。
萧诚理所当然地成为了联合会的会长。
田畴、杨庆为副。
然后从数十位羁縻州的首领之中，选出了十位理事。
商业联合会的总部就设在了都云，设在了汪家的这间大宅子里。
萧诚这位会长以及田畴、杨庆这两位副会长自然不能长期的呆在这里，所以，贾贵这位理事长便成为了商业联合会实际上的操作者。
第二步，自然就是统一军队号令，统一军队指挥。
韩锬统带的联合会直属兵马，将扩军至三千，长驻都云。
杨万富统带的天武军，扩军至五千，将分散驻扎于各个要害切点之上。
至此，萧诚便等同于剥夺了各个羁縻州的兵权。
过去各个羁縻州在名义之上也是没有兵权的，但事实上，他们却通过控制地方，自然而然地便拥有了地方武装，像杨家、田家麾下便拥有数千战斗力不输给朝廷禁军的家族卫队。
但现在，各个羁縻州的部族首领们要是还敢保有武装力量的话，指不定就会被联合会针对性地进行打击。便是杨家、田家也承诺将在随后的五年之中，将自家军队缩减至最多拥有五百人的家族卫队。
天武军控制各个要害节点，目的之一是协助地方治理地方，管好治安，毕竟这地方匪患历来就是让人头疼的问题。目的之二，也是更有效的掌控地方。
萧诚要统一政令，就必然要统一军队，要不然谁
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