每个年级学习一年，通过考试升级。都城大学堂再加一个甲等班，学习最高等的知识。今年只需增设二年级就行，另外还要筹备更高年级。
这个提议虽好，实行起来却不容易，因为教习们要重新划分，还延缓了人才供给速度。
事情虽然有些复杂，但新组建不久的官府表现欲`望非常强。他们为了向国民证明自己存在的必要性，越是难做的事情就越要去做。
礼部众官上下一心，终于在开学前把乡县的二年级设立了起来。并选拔出了合格的二年级教习，还通过考试让一大批学生进入了二年级学习。
聂伤见学混们干的非常出色，干脆再建了一个国学，只收最顶级的学者，专门研究学问。
然后将自己的甲等班也迁进了国学，还把学混都赶到了国学任教，自己有时间就教他们，没时间就让学混们带着学习。
斗耆国的教育体系自此有了基本框架，接下来哪怕聂伤不再干涉，它也会发展的越来越完善。
夏收过后，所有新老学堂都顺利开学，二年级教育也开始运转，一起都按部就班，并无太多麻烦。聂伤和官府众官员总算松了一口气。
随着斗耆国学堂名声越来越大，还有租借在外的教习的影响，斗耆国俨然成了周边方国的学问圣地。
许多外国的求学之人涌入国中，也要进入学堂学习。民间反对声音很大，都不想外国人抢夺自己的教育资源，但聂伤却力排众议，允许外国人进入学堂学习。
在他的指点下，官府趁机做起了留学生意。
对成绩优良的学生不但不收学费，还给予生活补助，以诱使这些人才将来能为斗耆国效力。其他普通学生却要缴纳高额的学费才能入学。
能出国学习的，绝大部分都是家境富裕的贵族，不在乎那点财货，反而觉得自己占了大便宜。
消息传开后，前来留学的贵族越来越多。这些人不但交学费，还在斗耆国吃喝消费，逐渐成了斗耆国的一大财源。
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