解，不配合工作。可谓官府中最苦逼的部门。
官员本身就是人上人，还多是贵族身份，怎么受到了为奴隶服务的屈辱？官员们死活都不愿意做这种丢脸事情，宁可丢官都不干。
聂伤也知道强扭的瓜不甜，硬逼着他们干也干不好。便挑了两个穷苦平民出身的小官和一群平民学生，许以重利，终于将这个机构撑了起来。
奴司之人都来自底层，在充斥着贵族的官府里上升难度大，由不得他们挑剔。为了自己的前程，每个人都尽心尽力的工作，取得了很大的成就。
接下来是给出征将士升官封土。
这次随同聂伤出战的军官大部分都是造反奴隶出身的领主，每个人的军衔都高升一级，封地也扩大了不少。
战利分配完了，全国民众都心满意足。等到获得财富的兴奋劲过后，众人又开始发愁了。
一下多了三万张嘴，国中哪有那么多粮食养活呢？现今的存粮，绝对撑不到夏收。
于是，聂伤和官府又开始为填饱国人的肚子而殚精竭虑。
国内变不成粮食来，解决办法只有和他国交易。
可是斗耆国能卖的东西就那几样。
最好的商品美陶被英国人买断了专利，不能大肆出售。
制作竹木简、毛笔和墨汁的技术也渐渐被其他方国学了去，虽然成本比斗耆国的产品要高，但也比用宝贵的粮食交换要好。
这些东西已经没有多少销路了，不能指望。
价值最高的神文教习倒是非常抢手，供不应求。可是，斗耆国自己的人才缺口都很大，特别是现在，更需要做事的人，哪里有那么多教习给别的方国？
总之，以前的几样敛财方法都行不通了，必须另想办法。
众高官们思来想去，还是一筹莫展。关键是自己手里没东西，拿什么进行交易？
聂伤苦思了三天两夜，最后决定——借粮！
群臣听了，都默然不语。
除了两个盟国，斗耆国根本就没一个友好邦国，粮食又是紧缺的战略物资，谁会借粮给他们？
而逢国和鄣国，也连经战事，都紧巴巴的，哪里还有多余的存粮。
众臣静坐无语，聂伤扫了一圈，笑道：“借，也有不同的借法嘛。有强借，有蛮借，有巧借，有滥借，还有赖借。”
“面对不同方国，借法也不相同，我们要找到各国的弱点，用合适的借法去借粮。”
群臣眼睛一亮
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