见自己这政府系统中的两大臂膀尽皆面有不豫之色，无锋也知道此时自己来得有些唐突，此前有从未向二人透露过口风，此时要想让二人接受如此规模的扩军，一时半刻两人恐怕难得转过弯来。
无锋的计划相当庞杂，涉及到整个西北、北吕宋乃至南捷洛克和新控制卢龙、西康和陇东三府，甚至还牵扯到在西域以及可能考虑的以后在印德安的驻军，如若按照无锋的计划施行，不但正规军力顿时扩充两倍以上，而且形成几大集团军，这中间需要消耗多少资金和时间，需要费多少时日方能见成效，还在未知之数。
按照无锋的想法，西北军团易名为大西北第一军团，这是李无锋手中的中坚力量，也经历了多次战争的考验和洗礼，自然是西北用来东征西伐的核心；组建北吕宋军团，又称大西北第二军团，原北吕宋独立第一步兵师团和双堆、维托两府的警备师团整编而来，太平军降将江彬所部和汉中太平军降军裁汰精简后组建一个师团，亦属北吕宋军团，抽调原银川第二警备师团充实大西北第二军团，将大西北第二军团满编为五个师团。以上这两个军团的变化其实并不太大，除了原太平降军整编成为一个新的师团外，其他几部都是原来的警备师团或者独立师团更名而来，不过是由府级财政负担改成了郡级财政负担罢了。
无锋针对各府警备部队的想法，大幅度裁减地方警备部队，将各府的警备部队由现在的一个师团编制下降到一个联队，抽调现有精锐部队充实新组建的正规军团，裁汰老弱者入预备役，保持预备役的实力，这样可以大幅度削减开支，同时提升正规陆军的实力；无锋准备新组建的南捷洛克军团和腾格里军团，南捷洛克军团分别由原西北的独立第三师团、独立第四师团、银川第一警备师团、太玄警备师团、归德警备师团组建，如此庞大一个军团以南捷洛克命名不说，而且直接抽调了西北北部两大边镇的所有警备军，这样大幅度削减警备部队，对两大边镇带来何种影响，一时间难以确定，因为组建的正规军目的就是要打仗，不大可能长期驻扎某地，而且原警备部队大部分官兵都是本地人，一旦打仗就要背井离乡，这会带来何种心理因素的影响也需要考虑进去。
无锋新组建的腾格里军团则暂时由原来的独立第一骑兵师团、独立第二师团组成，无锋另外还计划新组建两个骑兵师团和工程兵师团，一个轻骑兵师团，一个重装骑兵师团。同时无锋鉴于工程兵在旁遮人战争中的卓越作用，认为在每一个成建制的师团都应该在直属部队中增配一个工程兵大队，配备专业工具，用
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