上。
先是有当年田信粉碎南阳豪强迁移江都的两万余户，后来又有陆续迁移到江都的朝廷百官的宗族近亲。
如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的这些人依旧能享受到新朝第一流的待遇。
众所周知江都有便利的水运，是沟通长江上游、下游的重要贸易城市，还能向南连接岭南，能利尽南海。
而本身有水网弥补，有《防疫救护十二策》为生活纲领，开发沼泽、湿地地区的天然险阻已然散去，使得农业拥有了极大的发展前景。
这样一个商业、农业双重极大优势的大都市，如果再得到京畿郡县的政治待遇……今后不说发展成何等模样，起码能维护各家的正常发展，不会被北府体系出来的各种集团压制、蚕食。
因此保住江都尹的编制，就是给荆益士人留一个自留地。
这是长远的利好，而江都尹附带的庞大编制又是极好的入仕渠道。
因此既想要江都尹的行政待遇，还想要保住冗杂的江都尹官吏编制。
至于江都尹本地税租不足以支持行政用度……这是注定的，不从周边郡县吸血的都城，就不是好的都城。
不仅诸葛亮的荆益士人亲旧集团在过去几年里迁徙江都，或在江都置业；关羽的荆州军旧部也有很多留在江都发展。
当年荆州军的军吏，与诸葛亮的荆益士人亲旧集团……存在重叠现象也是正常的。
如果江都尹裁撤，恢复荆州建制……那这些人将失去最大的果实。
至于迁徙关中或雒阳，去充实这两个地区……抱歉，先秦、两汉的历史已经证明这是自取死路。
再强的外地豪强，去了畿内只能沦为补血包，是充实京畿的资源，是以血肉的形式去畿内，依附于原有的筋骨。
留在江都、保住江都尹编制，那他们将会有用十分明朗、开阔的未来。
若是执意追求‘畿内’、‘王下民’这类政治待遇，那么就会被北府贵戚碾碎成渣，在两三代人的时间里被吞噬、兼并。
京畿都城，历来是吃人的。
看不上普通百姓那点微末血肉，就喜欢吃大族豪强，开张就能吃三年。
某种意义上来说这也是汉末的动乱源头之一……皇帝无法再迁徙地方大族到畿内，借勋戚、宦官等爪牙消磨、撕碎这些崛起的宗族力量；而宗族盘踞地方越发的强盛。
皇帝为了压制外地豪强汲取资源，于是后汉就突然有了典型的宦官集团……这
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