所以府兵有上限，在府兵之外需要存在其他方式的军事力量。
汉僮仆从军是一种军事力量，郡国征兵也是一种军事力量。
将征兵的资格线拔高，只允许大户、富户、强户子弟应征；再佐以军中教育、军中选士，那征兵体系内的兵士、军吏自然会有较高的地位。
如果今后的国子监、州一级的大学只从现役军队中考核、选拔学员……那就能彻底瓦解私学，将当代士人地位与军吏融合、捆绑为一。
秉持着优选这一原则政策，那现在朝廷的军队就必须裁撤、缩编。
今后兵士的待遇那么好，自然要缩编，不然会形成更大的财政负担。
内战的阴云渐渐消散，已经用不上全面动员的吏士，如今春耕陆续开始，正好大规模遣散、撤编。
绝大多数的兵士并无远见，嗅觉并不灵敏，也就乐的全身而退，错过了这场能改变自己、家庭命运的机会。
军吏阶层有学识，会思考，能相互交流……自然能大致明白未来道路在哪里。
他们自然羡慕府兵有严密的教育体系，也有选士、晋升、入仕渠道。
北府主导朝政，相应的政策自然会向各军蔓延。
因此这个撤编过程里，撤掉、裁减的多是新兵、底层军士，留下的都是军吏、骨干老兵。
不管今后用他们重新扩编部队，还是竞争上位，这些人都有优秀的适应力。
蒋琬作为一个不熟悉北府机制的人，也非北府核心的人，自然不清楚田信的想法。
军人是最好的工人，工人也是最好的兵源。
经过启蒙教育的底层军士，入仕无望退役后务农、经商是一种极大的浪费；将他们转移安排到工人岗位，他们的纪律性，还有学习能力，远胜于其他途径获取的工人。
而最好的工匠、技师除了自己培养，从军吏转业外，就剩下罪官这么一个途径了。
今后的工业发展，需要各种生产资源，也需要各种高素质人才。
廖立虽在廷尉府住了小半年，可他终究是北府核心，知道北府发展重点在哪里。
因此，征兵制改革的侧重点在哪里，他也能准确抓住。
未来征兵制是为获取优质兵员而存在的，优质兵员要有出众的学习能力和适应能力。他们的出路就是去各类工场，最次也能做个班组长，当个小头目，成为未来工业里的基层骨干力量。
廖立能抓住北府发展重心的脉络，与廖立对话
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