奏折中除了田信对刘备的陈述外，还有相关蛮夷制度的改进政策。
第一是以军功册封积极效力的蛮夷酋首为封君；功勋略逊一筹者，封为士。封君赐姓赐氏，士赐氏，在姓氏、名称方面与大汉靠拢，方便今后同化。
封君为一部、乡邑之长，士有上士、中士、公士之分，为村落头人。
第二是荆蛮、五溪蛮、百越之民愿编户造册缴纳税租的，则受汉律保护，称之为汉土之民；其中愿意服徭役的，则与汉一视同仁，能有被推举为孝廉、方正的资格。
第三是凡为汉军出力，征战过的土民及后裔，允许自取姓氏，子嗣血裔称之为汉僮。州郡于土民中募兵时，优先选拔汉僮。
退役的汉僮，另造户帖，名列汉籍。
尤其是第三条，哪怕你外祖父的外祖父是汉僮，那你也是汉僮，有资格拥有自己的姓氏。
你想用什么姓氏都可以，为了纪念老家山上的杉树，你可以弄个上杉氏……或木氏、林氏，或大林、小林什么的。
等过个百年左右，官吏们誊抄户籍档案时嫌麻烦，会帮你简化的。
不管怎们弄，必须要让蛮夷之民拥有姓氏文化，拥有姓氏承载的荣耀感……而姓氏来源于为汉军效力，即荣耀与汉一体。
有姓氏的封君、士族、汉僮群体占据主要资源，自然能不断繁衍、扩大；原有的土民群体被挤压，会渐渐消亡。
也不能说消融，应该是通过结婚的方式，被这个有姓氏的群体兼并、融合。
最少七八代人，南方就没土人了，就剩下拥有姓氏的封君、士族、汉僮。
有姓氏，可能学汉字，也要说蹩脚、走音严重的汉话。
同化，就这么从姓氏、血脉传承两个方向贯彻、达成。
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