想要实现起来非常困难，最大的困难就在于时代的局限。
就比如生病治病这件事情，底层老百姓根本看不起病，生病了只能自己忍着，就算是中等人家，一旦家人生了大病，为了看病都有可能将家里财富都掏空。
想要降低看病难的问题，一方面需要增加大夫的数量，一方面也要提高老百姓的收入，分田地让老百姓们的收入多少提高一些，而增加大夫数量这就是一个大问题。
传统医学一个学徒想要成长到独立给病人看病需要太长时间，一个大夫一下子也无法培养太多学徒，并且能够识字的学徒也非常少。
扩大大夫数量的事情只能一步一步来，免费教育增加三年教育毕业生数量，再成立医学堂，让经验丰富的老大夫当老师，一个老师可以教授更多的学生，花费一些时间，大夫的数量就大大增加了。
另外现代医学也是一个非常好的发展方向，但短时间内人民军无法发展现代医学，这个也只能慢慢来。
有难度的问题一点点解决，简单而关键的问题要先解决，与种田相关的问题无疑与老百姓紧密相关，洪涝、干旱这些天灾经常发生，而应对洪涝和干旱的最好方法就是大肆修建水利设施。
人民军与明军打了那么多仗，俘虏那么多明军，一部分明军被感化加入到人民军，更多的明军被罚为苦力接受劳动改造。
人民军占领广东大部分区域，查抄众多大户人家，也抓了很多地痞流/氓，罪过多的人直接处死，剩下的都罚为苦力。
苦力多自然不能白养着，人民军治下还有很多需要苦力的地方，修路、挖矿、修建水利设施这些事情都是苦力要做的事情。
修建水利设施有益于民，附近老百姓看到人民军修建水利设施，空闲的时候就会过来帮忙，不要任何工钱，能够管饭就已经让老百姓感动。
老百姓们可不傻，他们知道水利设施对他们的重要性，洪涝的时候可以快速排水，干旱的时候也有地方取水浇田，若是水利设施能够快速修建成功，那就更好了。
能够让老百姓都吃饱饭不会有人饿死是发展民生的第一步，然后一步步让老百姓“富裕”起来。
工业放在第三位，实际上工业和民生一样，受限于这个时代，只能慢慢发展。
工业革命最重要之处便是蒸汽机出现，不过暂时人民军治下还没有开始研究蒸汽机，水力机床已经在佛山兵工厂开始试用，初期的水力机床有不少改进的地方，等到项目组对水力机床改进一些，
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