说实话我们现在准备工作都己经做好了，就等着你们来，才好行动，现在水灾己经在一些地区发生了。”
罗岳笑道：“为什么非要等我们来，你们可以先进行救灾的行动啊。”
李松晨道：“这次救灾全部都是在清廷管辖的范围内进行的，因此我们的救灾行动面对的不仅仅是天灾，而且还有人祸，如果没有军队保护，我们是不可能进行救灾行动的。”
罗岳点了点头，道：“这次我先调3个旅到上海来参与救灾，虽然军队的开拔、集结都需要时间，但现在上海还有一个旅驻守，我上岸之后己经问过了驻军的旅长，他向我承诺，现在驻守上海的军队己经完全做好了准备，随时都可以出动，因此只要救灾行动开始，军队是可以随时参加。”
李松晨道：“那就太好了。” 说着他将一张地图铺在罗岳的面前，又道：“根据我们的了解，现在水灾主要发生在安徽、江苏两省，而且是以安徽的情况最为严重，由其是在淮安、宿州、庐州、庐州四地的灾情最大，因此我们打算先在这4个地方的附近寻找合适的地点，建立难民营，收容受灾的民众。”
罗岳道：“好，我可以先派4支舰队，在这4个地方的寻找建立难民营的地点？”
李松晨点了点头，道：“我会派一部份工程测绘施工人员和舰队一起出发，顺便再带一些建筑材料，一但选好了地点，可以马上开始施工，这样也可以节省时间。”
说着，李松晨又拿出了一本图纸，打开道：“这是难民营的标准图纸，标准的难民营主要分为三个部份，一是隔离区，主要是收容刚刚被救助起来的受灾民众，这是由于大灾必有大疫，而且现在经是5月底，天气转热，正是各种疾病滋生的时候，因此为了避免在难民营里传染疾病，每个新来的人都必须先在隔离区里居住15天以上，并在这里进行隔离、检查、清洁等工序，确定没有疾病之后才能进入居住区。二是医疗区，主要是集中收容并医治有病的灾民，同时也是阻止疾病在营地中传染；三是居住区，也是难民营的主要区域，经过15天的隔离之后，确定没有疾病灾民可以进入居住区中居住，当然我们不会让他们在居住区里无所事事，会组织他们进行一些生产、自救、重建的活动。”
“每个难民营容纳的难民数量在10万人之间，但最多不超过15万人，当然如果遇到特殊情况，也可以扩大难民营的规模，而管理人员大约在800-1000人，其中医务人员不少于300人。而这些人只能确保难民营的基本秩序和日常
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