是小国，且都是在燕国、图云、东庆这样的大国之间的夹缝里生存，难免有抱团取暖、惺惺相惜的情愫。
尤其是琉国历代女帝曾经纳过的好几位王夫，都是大丹王室成员，两个小国之间，算得上姻亲关系。
最主要的是，桑敏和大丹国国君常佑关系匪浅。常佑当年组织500人的围猎大队进行狩猎活动，这活动地点正是琉国地盘北怀山。
当时，桑敏身为女太子，负责迎接常佑事宜，并且陪在常佑身边一个月。常佑生性温和腼腆，桑敏是个唯恐天下不乱的主，两人一来二去，倒结下了不少同袍情谊。
桑敏之所以愿意和常佑结交，还是因为她在常佑身上捞了不少油水，真金白银砸的桑敏眼珠子亮晶晶。为了欢迎常佑常来，她专门开辟了一块狩猎林场，以作为两国友好往来的见证和心意。
后来，桑敏成了亡国女帝，她一路逃亡到此，常佑念及往日情分，收留了他们二人。
桑敏害怕大丹混入东庆国的细作，给常佑造成困扰，于是拉着罗淮改头换面、改名换姓，安安生生的在大丹国当了三年米虫。
罗淮捂着鼻子，半张脸有点红，他身上穿着女人的衣服，头上戴着女人的饰品，头稍稍一晃，那满头的钗环便叮铃作响。
“话说，你真的要去东庆参加科举？”
桑敏点头，疏懒的目光再度锐利如锋：“我必须去，这是个机会，蛰伏三年，我已经等的够久了！”
罗淮摇摇头，叹了口气，随后带着点心虚的说：“其实，你没发现，在这儿生活...也挺好的吗！”
桑敏瞟了对方一眼，手上折扇一收，眉峰敛开，嘴角挂上一抹玩世不恭的笑。
“舍不得这儿？”
罗淮没说话，只是拿秀气的眼睛看着她。
桑敏也回望他，目光坚定，态度决然：“大丹我是一定要离开的，云川十二国，局势瞬息万变，留在大丹，迟早成为刀俎鱼肉。与其被别人拿捏命运，我愿成为执刀人，一刀砍它个天翻地覆！”
“况且，我身为琉国女帝，有复国重任在身。东庆既然夺了我的国，我必然要从对方手里把属于我的东西给再夺回来。我自诩才高八斗、学富五车，在治国之要上屡有建树，身为女太子，亲民、测政、改革、变法，我一腔抱负尚未施展完成，便草草落得这样的下场，我心中的积怨太深。”
“如今东庆废除察举制，推行科举制，云川头一遭选贤制度改变，这样的风云之局，我焉能缺席？”
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