在汉代实行的是郡国制，立国之后就可以设置国丞相及百官。
其实按照汉代制度，如三公，大将军，丞相都有资格开府。及设主簿功曹等属官，甚至地方州刺史也有开府的权利。
但显然这些属官职位和成为王国的百官，地位云泥之别。
老刘开府之后第一件大事非是立世子，而是设百官。
由益州州牧府暂时改成的汉中王宫，深夜刘备正与刘贤夜议。
“业平，汝看这份暂拟的官职表如何？”
坦白的说这种议封百官的事，按理是老刘私下定的。
可老刘也需要人商量，老婆香香和吴氏都给不了什么意见，能交流的只有“孤臣”刘贤了。
“主公，此处或需要可以改改。”
这趟浑水刘贤本不欲趟的，以后要知道议封百官自己掺和了，要有对官位不满的还不得背后骂死自己？
可扛不住老刘非拉着自己，俨然一副你带头劝进孤称王，后续事情也别想跑。
“哦，是何处？”刘备疑问道。
“文官处倒无虑，只是这武将处倒可更议一二。”
老刘原以为刘贤是对自己的安排有议，不想竟是武将方面。
“业平，我们交心一番可否？业平可有意相位？”
刘备闻言并没有立即询问武将问题，而未免刘贤心中起了疙瘩，还是先将丞相问题说开。
有时候自作聪明，真不如开诚布公一次。
文官第一等自然是诸侯国丞相，这个老刘在孔明与刘贤两人间慎重抉择许久。
孔明是自己发家的基础，而刘贤有取益州之功，又有劝进之功。
但鉴于刘贤实在没有丞相的威仪，最终还是选择了远在荆州的孔明，并下令让孔明迁益州牧，将庞统调任为荆州从事。
亮亮下线这么久，终于要回中央了。
“孔明治国之才天下无双，其兵略相对内政治国还有稍弱一筹，以孔明为相实为益事。”
“主公是知道贤的，封侯非我愿，但愿海波平！”
对于将孔明调回来，刘贤心中未免有些担忧。庞统虽然能力不差，可荆州就留这两人还是有些不妥。
但刘贤又不好说，否者只能期许庞统和关羽稳住不要浪。
“好，好诗句！业平实大义哉。”
刘备闻言不禁感慨道，原以为刘贤心中或有不满。
可得其所答，心下只觉五味杂陈
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