佬了。
那么再接下来……就是第六层，加加罗尔。”
耿江岳说到这里，先口喝水润润喉，才继续往下说：“加加罗尔，一城之主，对底盘之内的人，拥有绝对的生杀大权。
对应东华国的体制序列，就是专员级（厅）、副大员级（副部）、大员级（部）和副宰辅级（副国）。跨度很大，但是在我的逻辑中，是成立的。
首先，一旦进入专员级这个序列，就掌握权力所能影响范围和体量规模的角度来看，就已经相当于是一个小国国王。小的国家，人口从百万到千万不等，大的国家，数千万乃至几十亿，实力上不平等，但名义上已经平等。因为一旦到了这个程度，谁都可以发起战争。有足够的人力、资源和组织能力办出人类历史上最大的事情。
其次，专员级的赋权能力，在量级上大于正员级很多。如果说正员级能决定是否给他人赋权，那么专员级，就是能决定，是否可以培养一个可以给人赋权的人，在赋权自主性的逻辑链条上，已经走到了最高点。高无可高。除非他被更上面的拿掉这份权力。但上面的人要动这样一个人，也势必需要动用秩序的力量。不然就会引起整个秩序和体制的反弹。
在混乱地区，最糟糕的情况，就是武装政变，造反。
所以从专员级开始计算，专员级，副大员级，大员级和副宰辅级，显然都是有这个特质和能力的。东华国的这四个层级，看似区别很大，但事实上都是一码事情。就是他们是最顶层老大的直系马仔。升迁只是一个弹性管理的表面现象，真正的本质是，从专员级开始，就需要搞明白，自己到底是听从于谁，不然绝对进不了这个序列。
这也是为什么，东华国习惯性管进入专员级序列的人，叫作高级国家干部。
因为确实已经不能再更高了。
这群人，已经是全世界的前百分之一。
对不对？”
耿江岳目光炯炯地看着窦建华。
窦建华沉默了几秒，点了点头：“对。”
耿江岳微微一笑：“第六层，我管他们叫社会裁决者。
那么最后，剩下来的最高层第七层，就是你们这些大佬中的大佬，顶尖中的顶尖了。掌握了全人类的命运，谁有一点动作，不管对内对外，都是牵一发而动全球。
球长联盟？还是国际和平组织董事局董事？还是叫人间真神，世界至尊？”
窦建华默不作声。
耿江岳问道：“是不是在想，
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