几年，国家开始搞市场经济，要求企业面向市场，张广成的短板就比较明显了。由于产品无法适应市场要求，滕村的经营长期陷入困境，这是周衡还在局机关工作的时候就知道的。
二局曾经专门组织专家到滕机去调研，帮滕机出谋划策，但无奈张广成思想僵化，不敢大胆创新，再好的主意，没人执行也是枉然。几经周折而终于无法帮助滕机脱困之后，二局便开始考虑换将的问题。
张广成并没有犯错误，所以二局的打算是把他撤下来，安置到一个同级别的单位去养老，等着退休，另选贤能去接替他的工作。撤张广成没什么难度，张广成自己也接受这个决定，但安排什么人去接替，就成了一个困难的问题。两年前二局安排周衡去临一机，也是因为找不到其他合适的人选，如今面对滕机，二局的选择困难也是同样的。
在这个时候，有人突发奇想，提出可以把周衡从临一机调出来，派往滕机接替张广成。提出这个建议的人，其理由是周衡在临一机的工作非常出色，证明他是一名很有开拓精神的干部，到滕机之后也必定能够迅速打开局面。
至于临一机，在过去两年中已经成功脱困，目前企业经营状况良好，换一个领导去接手，只要不犯错误，临一机保持目前的发展态势应当是不成问题的。
对于这个建议，谢天成有些犹豫。一是临一机刚刚有了起色，现在调走周衡，会不会发生变数，他心里没底；第二则是他此前答应过周衡，只要周衡能够帮助临一机脱困，就把他调回京城，落实待遇，等着光荣退休。可现在这个安排，等于是鞭打快牛，人家干得好，你就不断地给人家压担子，这太不讲道理了。
到企业去当一把手，也不能说是亏待。但在一家已经扭亏为盈的企业里当一把手，和去一家尚处于亏损状态之中的企业当一把手，能是一回事吗？人家周衡如果想呆在企业，呆在临一机比调到滕机去要好出百倍，你凭什么让人家挪窝？
正因为考虑到这些因素，所以谢天成此前没有向周衡提起此事，这会是大家正好聊到这个话题上，他才试探着提出来了。
周衡明白谢天成的意思，也知道如果自己拒绝，谢天成没有任何理由强迫他去滕机。他想了一会，说道：
“滕机的情况，我也了解一些，困难比过去的临一机更大。调我到滕机去，我也不能保证解决滕机的问题。组织上如果有这样的考虑，我个人完全接受，反正我过几年就要退休了，临退休之前，多干一点事情也是好的。
“不过
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