于是郭鹏立刻下令青州州牧府邸派出官员，带着流民定居花名册，到各个村庄做人口普查。
活人死人全部登记在册，活人暂且不管，死人了，给我找出死因，一旦发现问题，把村长直接斩首示众。
建立村庄的时候，郭鹏就定下了人口普查政策，每一个村庄定居多少人，每一个人的性别名字和生日都登记在册，多一个少一个都要增添或者删改，不准有例外。
现在倒是派上了用场。
郭鹏发现了自己政策上的漏洞，很简单，显而易见的漏洞，很容易被钻。
以为政策推行下去就没有问题了，这是狂妄的。
而指望靠人的良心来约束自己的行为，是行不通的。
政策必须与时俱进，律法也一样。
郭鹏的骄傲被粉碎，明白了自己的错误，开始寻求改进之法。
对于郭鹏斩杀犯罪者传首四方的行为，荀彧表达了反对的意见。
“杀戮固然可以止一时的犯罪，但是之所以有人犯罪，是因为政策有疏漏，若不改正政策上的疏漏，则犯罪的人会越来越多，杀无止境，明公身负一州之望，不可不察。”
郭鹏则叹了口气，对荀彧说道：“文若之言，我自然知道，我一个人，杀不掉所有坑害黎庶之人，文若有什么计策教我吗？”
荀彧思考了一番，开口道：“明公可以派巡查使者四方巡查，不定时，不定人数，不定路线，可明察，可暗访，如此，可使地方村、乡之长心有畏惧，不敢肆意妄为，可以减少这种事情的发生。”
“这件事情我会吩咐下去的。”
郭鹏点了点头。
而后荀彧又建议郭鹏不要太多的任用那些出身卑贱贫苦之人，认为他们出身贫苦，贪恋钱财和地位，一朝得到权力，很难不为自己谋私。
荀彧举了一些西汉时期的例子给郭鹏听，说那些出身贫苦的人，会有一些穷怕了的心理，在这种心理作祟之下，就算读了书识了字，得到权力之后，也会报复性的使用权力。
他们变本加厉的折磨黎庶，并且大范围大规模的敛财，变成守财奴一样的人，到死都不悔改，这种事情屡见不爽。
所以大汉朝吸取了这些教训，才规定做官的人要自己家有家产，饱读诗书，有德行，这样才不会贪财，才不会压榨黎庶贪污公款。
荀彧建议郭鹏多任用士族子弟去做村、乡长，士族子弟家有余财，不会贪恋这些许的财富，如此可以相当程度上避免这
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