陛下，那安南独立建国已四百余年，其民不知中国，但识其王，若强行郡县，臣恐人心不服，变乱四起，终为我大患。故此太祖高皇帝已有明言，得其地不足以供给，得其民不足以使令，将安南列为不征之国。故此微臣以为当访求陈氏子孙，择其贤者以立，扬我大明恩德。”
朱棣不满道：“朕本想立陈氏，奈何其血脉已绝，如何立之？”
解缙争辩道：“陈氏立国百年有余，子孙何止万千，怎可一朝灭绝？只须悉心访求，必能获知。”
张辅听闻，脸色一变道：“臣已尽心访求，皆曰陈氏子孙已绝，数千安南故旧耆老赶赴营门请求郡县安南，这是他们上呈的血书。”说罢，张辅命手下侍卫将一张硕大无比的血书呈上殿来。
朱棣看后，满意的点点头道：“既然如此，朕就恭敬不如从命了。”
于是大明朝廷诏告天下，改安南国为交阯承宣布政使司，以前工部侍郎张显宗、福建布政司左参政王平为左、右布政使，另设交趾都指挥使司，以黄中掌都司事，以李琦为按察使，又命尚书黄福兼掌布、按二司事。设交州、北江、谅江、三江、建平、新安、建昌、奉化、清化、镇蛮、谅山、新平、演州、乂安、顺化十五府，分辖三十六州，一百八十一县。又设太原、宣化、嘉兴、归化、广威五州，直隶布政司，分辖二十九县。其他要害，皆设卫所控制之。
永乐皇帝又敕有司，陈氏诸王被弑者皆给予赠谥，建祠治冢，各置洒扫人员二十户。宗族被害者赠官，军民死亡暴露者妥善埋之。居官者仍如其旧，与大明新任官者一体参治。
黎氏苛政一切废除，遭刑者悉数放免，并礼待高年硕德之人。鳏寡孤独无告者设养济院收留。
怀才抱德之俊彦之辈皆遣赴京师，择其善者任用。朝廷又下诏访求山林隐逸、明经博学、贤良方正、孝弟力田、聪明正直、廉能干济、练达吏事、精通书算、明习兵法及容貌魁岸、诏言便利、膂力勇敢、阴阳术数、医药方脉诸人，悉以礼敦致，送京录用。
于是张辅等先后奏举九千余人赴京。
黎季牦、黎汉苍父子被斩首示众，而赦免其弟护国大王黎澄、黎汉苍之子黎芮，并命有司付给衣食。
解缙因触怒了朱棣，被发配到交趾顺化监督粮饷。
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