始对曹参靠校起来。
曹参想了想，过了一会，方才开口道：“陛下，南疆战事之所以僵持不下，进展缓慢。非越人善战，而是地处蛮荒，瘴气毒虫猛兽肆虐。”
“以大秦之兵威，越人万不敢试其锋芒。只能仰赖地理天险为屏障，实行干扰，游击，埋伏之策略。意图以此消耗我大秦之兵员补给。”
“若两军正面对垒，越军根本不堪一击。”
“小吏以为应当招抚为主，征剿为辅。”
“凡归顺大秦者，应当给予丰厚礼遇，为百越蛮族肃立榜样。”
“兵法云，攻城为下，攻心为上。”
“对于那些负隅顽抗，誓死与大秦为敌者，当处于极刑，以震秦之威仪。”
“假以时日，待百越蛮族归心，再适宜实行郡县制度。”
“如此方能让帝国付出最小的代价，鲸吞百越，扩地千里。”
说完自己的见解之后，曹参便杵在了原地，一动也不敢动，等待着命运的审判。
嬴政看着曹参神色没有丝毫变化，仍旧是古井无波。
其实大秦在征服东瓯国之后，就改变了策略。
经过数次朝议之后，就开始制定了新的策略。
大致与曹参的见解差不多吧！
东瓯王臣服大秦之后，也被封为了闽君，除了不掌军权之外，闽中郡一切大小政务，仍还是由闽君处理。
所以闽中郡的抵抗也逐渐少了很多，很多时候，用蛮力是无法彻底解决后患的。
除非直接屠杀殆尽，留土不留人。
可若真如此做，不但会引起那些书生的唾骂，更是有伤天和，非圣王所为。
自己虽然一生征战，手中不知染上多少鲜血，可却从未妄杀一人。
“敕令，封曹参为招抚校尉，择日前往南疆。”
嬴政一锤定音，直接让曹参直接越过了伍长，什长，屯长，百将，五百主，千将，军侯，连跳七级，成为了手握实权的校尉。
〔伍长〔五人〕，什长〔十人〕，屯长〔五十人〕，百主〔百人〕，五百主〔五百人〕，千将〔千人。〕军侯：〔战时编制，根据战役规模或使命，为一曲作战单位，统率若干千将。〕校尉：〔战时编制，根据战役规模或使命，为一部作战单位，统率若干军侯。一曲一军侯，一部一校尉。〕
〔秦朝将军都是虚职，只有战时才有统兵将军，上将军为三军统帅，依次前将军，后将军，左将军，右将军
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