短短几天的时间，刚刚取得大胜的宋军，战局突然来了一个大反转，六十万宋军几乎全军覆没，加上之前北伐军的损失，宋军自开战到现在已经损失了将近九十万大军，这几乎是大宋王朝百分之七十五的兵力，这六十万大军的损失不但意味着黄河防线的失守，更意味着整个中原地区宋军计划已经没有任何的兵力了。
如今大宋从中原到江南地区几乎无兵守卫，当黄河决堤淹没六十万宋军的消息传到宋神宗的耳朵当中，宋神宗一屁股坐到了地上，愣了好长时间宋神宗对身边的内监李宪说道：“李宪快宣文武百官入宫议事。”
紫宸殿内，宋神宗满脸无神的坐在龙椅上，底下的大臣也大气不敢出一下，很久之后宋神宗开口说道：“诸位爱卿都说说吧！我大宋应该怎么办？”
此时宋廷朝堂之上基本上分为两派，一个是以王安石为首的新党，一个是以吕公著为首的旧党；如今王安石虽然被摆出汴京，但是新党的势力依旧很大，再加上宋神宗的鼎力支持旧党一直受到新党的压迫；如今由于新党的战略决策失误，导致宋军屡战屡败，如今敌军都已经快打大宋的都城汴梁了。
新党暂时的首领吕惠卿站出来说道：“禀陛下，如今六十万大军损失在黄河水之下，我大宋在中原地区依然兵力空虚无法抵挡东辽军的进攻，微臣建议陛下西狩西京洛阳。”
宋神宗看了看吕公著问道：“吕爱卿，你以为如何？”
此时吕公著官拜御史中丞是旧党领袖之一，吕公著听到宋神宗问自己不能不说话啊！于是站出来对宋神宗说道：“启禀陛下，微臣以为西狩西京治标但不治本，”
宋神宗继续问道：“这治标如何？治本又如何？”
吕公著说道：“所谓治标乃是暂避东辽军的锋芒，陛下西狩洛阳虽能躲过一时，却躲不过一世，如今我大宋无兵无将，耶律涅鲁古势必率军紧追陛下不舍，因此陛下只能一避再避；所谓治本有两条路可走，第一条与耶律涅鲁古议和，由于我朝已经处于完全的被动地位，所以一旦与耶律涅鲁古议和，势必会处于下风，赔款是少不了的，而且还可能会让我们割地……”
吕公著的话还没有说完，宋神宗就站起来十分坚定的说道：“不行，绝对不行，给他些许钱财朕到是可以接受，但是割地绝对不行，绝对不行；吕爱卿你不是还有第二条路吗？快说说第二条路如何？”
吕公著继续说道：“遵旨，微臣所谓的第二条路就是借兵，向西夏借兵；如今夏国主李谅祚率领十万大军就
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