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所以这就是他放弃白天在床笫之间的享乐，也要在下午的时候拨冗召见候封的原因。
酷吏，将是他破局的关键！
秦并六国之后的主要矛盾，是强大的中央政府和散漫了几百年的地方豪强之间的权力斗争。
在科举制没有盛行的年代，官僚的主要来源，是那些世卿世禄的贵族子弟。
这一时期他们被称为豪强，再过个几百年，就称为士族。
从后世里刘小猪的经历来看，治理豪强主要靠两种手段，其一就是强大的中央禁军，其二就是酷吏，也可以称之为白手套！
扶苏记得，刘小猪天汉二年，东方各郡的‘陈胜吴广’们高呼着‘王侯将相宁有种乎’起兵叛乱。
于是刘小猪任命暴胜之、江充、范昆等十多人为“绣衣御史”，前往起义发生的各郡，严厉督促当地官府和军队讨伐起义军。
由于措施果断，手段严厉，各地的农民起义陆续被扑灭，有的地方杀死的“盗贼”甚至多达万人以上。
现在扶苏所面临的局面，和他很是类似。
扶苏手中，同样掌握着强大的、由关中等地的军功贵族们组成的中央禁军，以及战力不相上下的，散布在西起北地（今宁夏银川），东到云中（今内蒙呼和浩特）的长城军团。
他所欠缺的，就是一批可靠的，自愿充当朝廷鹰犬的法家学子！
至于朝廷原有的廷尉体系，完全不在扶苏的考量之内。
而兼职法官和职业喷子的御史们，虽然在御史中丞张苍的手中进行了一轮大换血，不过扶苏却不打算将他们用作酷吏。
扶苏打算利用他们的喷子属性，让他们将所有的拦路虎喷成筛子。
为此，扶苏效法后世里，传说是明朝的一项制度，给御史们也引入kpi制度，每月必须上奏书弹劾一定数量的官员，哪怕编，也要编出来罪名，否则轻则扣罚俸禄，降低品级，重则交于廷尉府问罪！
当然了，他们只管喷，受不受理就看扶苏的需求了。
毕竟大秦是个人治的社会，严格立法，普遍违法，选择性执法……
至于需要从外部引入酷吏，是扶苏在闲暇的时候，再次梳理了始皇帝三十六年发生的几件事情。
东郡陨石案自不必说，其中波诡云谲，幕后推手数不胜数。
单就说同一年间的山鬼献璧，重点是后面的一句，‘今年祖龙死’！
朝廷返回的使者告诉始皇帝，
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