危须五国使臣，请求朝拜大王”李儒严肃道。
“西域诸国”袁熙眼神一凝，意外道：“大燕刚刚收复西凉，西域诸国就来朝拜了”
“大王，此五国使臣到西凉已经很久了，还见过了马腾和韩遂”李儒解释道。
“他们所为何事”袁熙好奇的问道。
“大王，此五国皆是西域小国，汉宣帝时期，大汉设置西域都护府，统管西域诸国，除了守境安土，更是用来协调西域各国间的矛盾和纠纷，确保丝绸之路的畅通，但自从汉末之后，西域都护府以形同摆设，因此西域之乌孙国，仗着汉末混乱，兵力强盛，不断的勒索五国，甚至打算吞并他们，五国因此立刻携带厚礼，赶到了西域都护府原所在地柳中城，但马腾和韩遂自顾不暇，如何能远征乌孙，但自从我大燕收复西凉，五国了解了我大燕可怕的实力之后，立刻求见了焦帅，希望大王仁爱西域诸国子民，重新设立西域都护府，震慑乌孙，管理百国”李儒将五国的文书递给了一旁的郑淳。
袁熙接过之后，仔细的一一看完后，严肃道：“右相，怎么看？”
“臣觉得可以重新设置西域都护府，威慑乌孙等西域强国，但不可轻易的出兵征讨，目前还是以一统天下为主”李儒道。
“如此的话，估计很难震慑的住乌孙等强国”袁熙皱眉道。
“大王不必担心，乌孙等西域诸国当年早就被我大汉给彻底打怕了，以臣来看，只要派一位使臣过去，一两年内乌孙都绝不敢动”李儒自信道。
袁熙慢慢站了起来，拿着竹简撬动了几下后，突然笑道：“右相，这件事情西域都护府的政策要改一改”
“大王明言”李儒好奇道。
“西域都护府可以设置，但不是现在插手，告诉五国，大燕愿意为他们提供兵器，战甲，粮草，甚至是培养他们的士兵和将军，但他们必须要用以同等的金钱，宝物，粮草来换取，告诉他们，能拯救国家的只有他们自己，大燕虽然是宗主国，但也不好插手各国的军政”袁熙微微笑道，整个人显得有些阴险。
“大王的意思是，鼓动他们战斗，以五国抵抗乌孙，待他们相互之间斗个你死我活之后，在出兵一举消灭之”李儒立刻反应了过来。
“不错，孤早就说过，国与国之间只有利益，没有情义，让孤拿大燕士兵的性命去帮助他们保家卫国，那是绝不可能的”袁熙坚定的说道。
“可是臣担心纵然如此，这五国也未必扛得住”李儒担忧道。
“放
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