云见百姓陆续起身，接着又大声道：“朕知大家心中有所疑虑，今日所言将以宪法颁行天下，绝不违背！”
随着他的话音落下，便有士兵将转身揭下了天地祭坛两侧告示栏上的红布，露出后面以金色丝绸所写的榜文。
有眼尖的读书人看到榜文开头四个大字：“中华宪章”
这便是经过百官修改之后的宪法。
与柯镇恶所写相比，做了极大的精简。
首先去掉了序言，直接从第一章总纲开始。
柯镇恶所写的总纲有三十条，冯蘅精简到二十条，文武百官讨论之后只剩下了十条。
不过大体上已经把国家、官员、军队、百姓、民族、土地、财产、教育等方面阐述清楚，明确了士农工商百业平等的原则。
第二章百姓的权利和义务也从二十四条简化到了十六条。
第三章国家机构倒的条目倒是没有减少，反而有所增加。
与柯镇恶所写最大的区别便是，宪章将百姓大会从御史台独立出来，成为了皇帝列在皇帝之下的第二个权力机构，名字就叫做万民议政大会，简称议会。
议会的议长恒定为皇帝，每天秋收之后，由皇帝召集天下百姓代表进京城参加议政大会，百姓代表称为议员，每五年换届选举一次，在议长之下设置五到七人常务议员，平时代表议员行使议会职权。
议员和常务议员都不是官员，没有品级，不拿朝廷俸禄，只是在参与大朝议期间领取津贴。常务议员因为要一直行使职权，所以任职期间享受皇室津贴。
这一政策得到了明教上下的一致支持。
因为明教的教规规定明教弟子不能当官，所以想要当官必须退教，而有了议会，他们就可以名正言顺的登入朝堂，参与决策了。
明教扎根贫苦百姓，有自己的教义，群众基础深厚，又有朝廷的渊源，必定能在议会中占有不小话语权。
同样的，全真教在权贵士族阶层当中也有相当大的影响力，也能聚集一大批议员。
当然议员的选举自有其规则，不过另有法律规定，并未在宪法中体现。
其后行政院、军机处、御史台、大理寺四个机构并列，互相你中有我，我中有你，相互约束，相互制衡。
登基大典之后，柯崇云帅百官返回大庆殿。
柯崇云端坐龙椅之上，开口道：“诸君请入座！”
百官身后皆已安排了座椅，闻言落座。
这时
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