里？
而且，有船员后代，可能在这里定居了。
按照南周和北周的例子，这是可以援引宪法第十二条的有关内容的。
但问题在于，即使有诸多证据。
但东莱岛的人民，无论肤色还是文化、习俗都与联邦本土完全迥异。
无法构成宪法第十二条，有关加入帝国的规定的三条必要条件。
于是……
帝国内阁乱成一锅粥。
东莱问题，引发了第一次宪政危机。
最终，此事不得不提交大理寺审理。
而大理寺的九位大护法，则承担起了第一次正式意义上的对宪法进行解释的工作。
经过长达数年的审理与商议后，最终大理寺大护法以五比四否决了东莱王国加入联邦帝国的请求。
理由是：虽然，东莱岛与帝国有着悠久的联系，且有证据表明，曾有帝国先民在此定居……但是依照宪法的原则和太祖、太宗、高宗的多次解释，东莱并不构成可以加入帝国的必要条件……但是考虑到，东莱人民的感情以及有关历史……建议中枢立法，允许东莱以某种形式，参与到帝国大家庭的合作中……
于是，东莱自治州诞生了。
这是一个在版图上，绝不会被标注为帝国领土，但实际上和帝国领土没有区别的自治领。
当地的一切，都是按照帝国体制。
当地人民享有一切帝国人民除选举权和被选举权外的一切权力。
同时中枢财政，每年都有拨款照顾，采用的是‘特别预算’的名义。
虽然钱很少，每年就几百万。
但东莱一共就三万平方公里不到，总人口加起来几十万。
靠着联邦帝国的大市场和资源，这几十万人口，直接过上了相当于本土的生活。
先进的完备的基础设施……
高度发达的网络……
还有廉价到超乎想象的谷物、药品、机械……
自然，还有着同样的教育水平。
东莱几十万人口，却在过去百年，向帝国输送了十几位大学士。
东莱人在考试方面，更是相当出色。
每年都能有上千名东莱人来到本土就读大学！
这一次也不例外。
根据已经公布的成绩，东莱考区的三千多名应届考生，大学录取率接近了百分之六十。
其中，有两百多人，分数线达到了重
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